[核心提示]颇具讽刺意味的是,就是这样一个热情的参与者,这样一个对听证会情有独钟的听证代表,也承认听证会存在弊端,胡丽天说:“我参加这么多听证会,只有去年高污染车限行听证后,环保局给我寄信告知结果。
7月14日,网民爆料称,成都老太胡丽天多年来19次被抽中为听证代表,而且先后支持过多种涨价。胡丽天因此被质疑为政府安排在听证会上的“托儿”。昨日,胡丽天整理出参加听证的详细材料,证明自己不是“托儿”。(7月19日《新京报》)
原来胡丽天不是托儿!从她的叙述中,让人看出她是一个具有公共精神的公民,一个知行合一的听证代表。如果胡丽天所述为真,更让人感到黯然和担忧。
是什么成就了胡丽天?除了她的积极之外,与无人可选有关。比如,成都高污染车限行,要8个市民代表,只有9个人报名。9选8,胡丽天的中选率极高。值得追问的是,偌大的城市,为何只有9个人报名,是市民参与意识薄弱,还是公众对听证会失去信任?
想必不是公民参与意识薄弱。无须讳言,当前,公民的公共精神蓬勃而起。从要求“三公”消费公开,到不断实践知情、参与、表达和监督等权利;从参与听证会表达观点,到反对“被代表”、“被听证”……无一不说明了渴望表达、渴望参与、渴望监督,但一些名不副实的听证会一再浇灭听众的热情。
不能不提东莞水价听证会。东莞市物价局发布征集听证会参加人的公告,然而截至最后一天,未收到任何市民的报名。有市民表示,现行的“听证会”本来就是哄老百姓的摆设,所选“出席者”大多为内定的“自己人”。如果听证会名副其实,公众意见得到真正尊重,他们还会抛弃听证会吗?
颇具讽刺意味的是,就是这样一个热情的参与者,这样一个对听证会情有独钟的听证代表,也承认听证会存在弊端,胡丽天说:“我参加这么多听证会,只有去年高污染车限行听证后,环保局给我寄信告知结果。其他听证我们参加后就没音讯了。”其实,听证会的弊端岂止如此?
应该说,一个老人的热情,掩盖不了听证会被公众冷落的事实,更遮蔽不了听证会存在的问题。
简单地说,现有的听证会存在两大积弊。
一是制度无力。2008年12月1日,《政府制定价格听证办法》正式施行,该办法规定,消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二;定价机关制定政府定价听证目录内商品和服务价格,未举行听证会的,由本级政府或者上级政府价格主管部门宣布定价无效,责令改正……但遗憾的是,这些规定并未得到有效践行,比如,日前广州的一次听证会,消费者代表比例不到四成;至于一些价格上涨根本不举行听证。
二是制度缺失。《政府制定价格听证办法》明确规定,定价听证由政府价格主管部门组织。按说价格主管部门应该不偏不倚,维护公共利益,但一些主管部门表现得十分暧昧。
胡丽天不是托儿,更让人担忧。关注听证会,不能只关注一个老人,不能只纠缠于胡丽天是不是托儿。不少人大代表建言制定《听证法》,听证法应包括公正平等、公众参与、公开透明、理性选择、合法规范、提高效率等原则。
也许,委托独立的第三方机构组织听证会,在信息披露上确保最大程度的透明等等,听证会的公信力才能重塑。(王石川)
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