日前,清华建筑学院教授、城市规划专家文国玮建议,外来人口想要取得北京户口,可以考虑进行考试审核。这个考试分为几项,包括文化程度的考试等。来北京工作,要有“工作许可制度”,没有工作许可就是“非法打工”,就要处理。(10月15日《北京晚报》)
“北京是全国人民的,但不是全国人民都来居住、工作的地方”,文教授此言显然很不近情理。城市人口剧增所带来的管理压力不应以简单的限制入户、提高就业门槛为手段。无论“北漂”还是“沪漂”,选择在一线城市打拼、居住是其与生俱来的权利,至于在城市是否能够生存、稳定,自有其选择的方式,适者生存,不适者自然选择“逃离”。“逃离北上广”的现象说明,人是有自己的想法和选择的,但是人为的政策限制就难逃歧视,也就加剧了不公平性。
众所周知,外来人口在以北上广为代表的一线城市,要想定居、取得户籍本身就非常的艰难,压力也相对比本地居民大很多。众多的资源大都集中在一线城市,由此带来的人口密集,户籍制度的改革也压力重重,但有压力就不代表非得出台一些不公平的政策来限制外来人口入籍、就业。
一线城市的发展离不开外来人口的支持。文教授的考试考核入北京户口的建议,不知道是“信口开河”还是骨子里瞧不起外来人员?比如,在京的民工群体、清洁工人为城市的经济建设和环境保护就做出了巨大贡献,按文教授的逻辑,叫他们去考试考核或者“要有“工作许可”才能就业,那么北京的工地上谁来干活,谁来扫大街?再说,清洁工人取得城市户籍并非没有先例,上海的居转户政策出台之后就有清洁工人取得上海户籍,论条件和贡献别人都能达到,如果你考试考核就有可能把别人拒之门外。
如今,公开叫卖北京户口的事情又不是没有,再出台个考试考核的方式,要有多少人去为之付出额外的艰辛,又怎能避免由此可能产生的腐败现象呢?户籍管理所引发的“异地高考”之争,福利待遇的差距,这些现象无不体现出不公平的现象。一所名校的教授有其发表言论的自由,但至少一些荒诞,不符合现实的言论,还是多思考,少说为妙。
户籍制度改革在我国注定是个艰难的过程,但根本的改革之道在于逐步实现户籍与公民基本权利的分离。而考试考核入户籍的建议很显然与户籍改革的终极目标不一致,考试入户还在重点死掐户籍优势所带来的公民基本权利的不公,对城市人口的管理,尤其是对外来流动人口的管理并非是限制就能达到其目的,不减少城市差距、城乡差距难有明显效果。 (邓闽军)