时间凝固在2014年12月31日23时35分，上海外滩观景台发生拥挤踩踏事件，36人死亡，40多人受伤。罹难者满怀对生活的憧憬，却未能迎来新年的钟声。惨烈的悲剧令人扼腕至痛，深刻的教训必须认真汲取。

　　保障大型公共活动安全，首先要求有关部门事先进行科学细致的预判预警。对参加活动的人数、聚集规模应作出充分的估计，对人流数量、行进路线、疏散路线进行有效调控，对正常情况下的警力保障作出充分部署，对一旦发生人群异动、拥挤踩踏等事件的应急处突，更须作出周密的安排，包括事先进行实战演练，确保紧急时刻能控制局面，救急救人。这次上海踩踏事件发生后的应急处置表明，之前有关部门的预判预警工作存在着不小的疏漏，导致安全隐患未能及时排除，安全预警未能及时发出，进而导致风险不断积累，最终酿成大祸。

　　官方消息中多次提到，这是群众自发参与的跨年夜欢庆活动中发生的踩踏事件。“自发”之说当然是实情，因为往年官方对跨年夜活动有更多的组织协调，今年群众自发参与的比重有所加大，但官方减少对公共活动的直接参与，并不意味着在保障公共安全方面的工作和责任可以随之减少。恰恰相反，鉴于今年群众参与环节更多、参与程度更深的新情况，有关部门在公共安全保障上面临的工作难度更大，责任和压力也骤然加重，因此更是须臾不可松懈，不容有丝毫草率马虎。

　　仿佛就在一瞬间，悲剧突如其来，悲剧并非毫无征兆，却未能引起及时的警惕。一边是外滩观景台上的人急于向下回到陈毅广场，一边是陈毅广场上的人急于往上登上观景台，其中有人高声起哄，有人用力推搡旁人，直到两股人流发生对冲，都没有警察和保安人员维持秩序、劝阻疏导。踩踏事件发生后，尽管紧急增调500名警察赶赴现场，但相对严重混乱的局面已是力不从心，有关方面在公共安全教育上的欠缺，公共活动预判预警的粗疏，以及应急处置的迟滞均暴露无遗。

　　现代社会是一个复杂、多元的综合治理体系，保障公共活动安全的责任和压力，不能全部集中于政府职能部门，社会和个人也要参与治理并分担责任。此次上海踩踏事件起于细小的诱因，造成重大人员伤亡，这从一个侧面表明，一些市民、游客的个人素质和文明素养存在“短板”，在公共生活中缺乏基本的规则意识、秩序观念，缺乏克制忍让、协商合作以及与他人和环境和谐共处的自觉，认知和抵御风险、自救和他救等多方面能力都亟待提高。

　　从1987年上海黄浦江踩踏事件（致66人死亡），到2004年北京密云彩虹桥踩踏事件（致37人死亡），再到这次上海外滩踩踏事件，类似的场景已不陌生，“汲取教训”、“举一反三”之类言辞也没少说，然而悲剧还是一次次令人痛心地发生了。事故发生后，当务之急要尽全力救人、妥当善后，在处置及善后过程中要将损失和影响降到最低，但是，本着对事实负责、对人民负责的态度，认真调查事故真相，反思事故原因，依法严格追究有关部门和人员的责任，这些工作也不能有任何耽误和含糊。

　　逝者长已矣，生者当有为。以生命的名义反思上海踩踏事件，我们还有大量艰苦的工作要做，还要担负沉重责任继续走下去。（潘洪其）