中青网评
必须得承认,在全球治理框架中,国家虽然依然是国际体系中的主要行为体,但是却已不再是唯一的治理主体。全球治理的理论和实践正逐渐地成为当今世界事务治理的新方式和建构世界秩序的新途径。
当下,国际政府间组织,国际非政府组织,以及各种跨国的社会运动都逐渐地成为有效的治理主体,其中区域性和跨区域性合作机制的作用日益明显。亚欧会议正是全球治理发展过程中的一个重要环节。从1994年欧盟制定《走向亚洲新战略》主张与亚洲进行更广泛的对话,建立一种建设性、稳定和平等的伙伴关系开始,到1996年首届亚欧首脑会议在泰国曼谷举行,亚欧会议正式成立,再到今日第十一届亚欧首脑会议召开。亚欧会议二十多年间加强了亚欧两大洲相互间的对话、了解与合作,也为经济和社会发展创造了有利的条件,维护了世界和平与稳定。
回望过去的二十年。中国在亚欧会议各个场合提出近70项倡议积极推进亚欧合作,在能源、气候、粮食安全、救灾合作、国际和地区形势、可持续发展、加强不同文明对话等问题上积极建言献策,并取得重要共识。不仅促进两大洲应对挑战、实现发展,也为促进世界的和谐与可持续发展作出积极贡献。很显然,“中国智慧”在过去20年成为亚欧合作的重要推动力,使得亚欧会议成为全球治理的有机组成部分。
这二十年,中国自身实力和影响力也在不断提升,特别是经济总量居世界位次稳步提升,对世界经济增长的贡献不断提高,成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济总量占世界的份额不断提升的同时,中国经济对世界的贡献和影响也在日益提升,特别是2008年国际金融危机爆发以来,中国经济稳步向前,亚投行、“一带一路”等推动着全球经济好转,中国正成为带动世界经济复苏的重要引擎。如今,中国有能力、有意愿、有条件用好和引导好亚欧会议机制,有理由期待“中国智慧”将为推动亚欧会议平台升级提供新动力,为下一个十年亚欧国家合作发展规划新框架。
眺望未来的十年,亚欧互联互通将成为时代的主旋律。“各方都期待此次会议继续肩负构建新型全面伙伴关系的使命,弘扬相互尊重、友好协商等亚欧会议传统,加强团结协作,共同应对挑战,推动亚欧对话与合作迈向新台阶”,在访问蒙古并出席本届亚欧峰会之际,李克强总理对亚欧峰会做出这样的论断。面对新形势,中国将会拿出更多勇气、资源和智慧引领亚欧互联互通的发展方向,推动亚欧互联互通合作走深走实。事实上,中国一直是亚欧互联互通的倡议者和推动者,早在两年前,意大利米兰举行的第十届亚欧首脑会议上,李克强总理就建议共同推进亚欧互联互通。这些互联互通可以是加强多边主义和应对安全威胁,也可以协调各国金融政策应对国际金融危机,还可以围绕全球化与竞争力等。围绕“中国方案”,在安全领域,核不扩散、中东问题、网络安全等方面将不断付诸实施;在经济领域,亚投行、“一带一路”等不仅将助力打造亚洲命运共同体,更将助推欧亚乃至世界命运共同体的诞生;在文化领域,中欧文化对话年、中欧青年交流活动等,加深对彼此灿烂文明和历史沉淀的认同;在科技领域,遥感科技合作“龙计划”项目、伽利略合作等,促进亚欧科技不断攀登创新高峰……
“天下大同”是中国古代对理想社会的一种追求,我们相信,在“中国智慧”的助力下,下一个十年里各领域的亚欧互联互通必将进一步推进多元多层次的跨洲合作,全球治理体系必将日趋完备。(中国青年网特约评论员 蒋妥)
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