“牢记使命——虚功实做”系列评论⑦

打亮信号灯   同下一盘棋　

——运用考核“指挥棒”指挥全团“同频共舞”

　　共青团是群团组织，为党做好青年群众工作，把最大多数的青年紧紧凝聚在党的周围，是党赋予共青团组织的使命。客观来讲，共青团做育人的工作，其成效的显现是长期的、潜在的，很难在一个时期用量化指标作出科学评价，这看似“虚功”，恰恰是共青团作为党领导的青年群众组织的一项最根本的“内功”和“基本功”。从现阶段的工作实际来讲，全团正深入贯彻落实习总书记重要批示精神，牢牢把握三个根本性任务，着力破解两大战略性课题，还必须依靠必要的考核评价机制，做到就实论虚，以虚率实，虚功实做，真正实现全团上下联动，步调一致。

　　一支交响乐队，要想演奏出优美动听的乐曲，离不开好的指挥。共青团不同层级的组织，好比一支交响乐队，“乐曲”演奏得如何，跟“指挥棒”的指引有直接关系。考核是一根无形的“指挥棒”和“风向标”，是推动工作落实、提高工作质量的重要办法。只有用活考核“指挥棒”，让大家明白要干什么、该怎么干、如何干好，自觉围绕这根“指挥棒”办实事、求实效、出实绩，才能演奏共青团“好声音”。

　　“指挥棒”具有指引和导向作用，全团“同频共舞”的前提是要把全团重点工作方向的信号释放清晰，确定科学合理的指标任务，尤其是“我的中国梦－－奋斗的青春最美丽”、培育和践行社会主义核心价值观、青年网络舆情引导、特殊困难青年群体和新兴青年群体的联系、服务和吸引、凝聚，促进和服务青年创新、创业、创优，基层服务型团组织建设，加强和改进团干部作风建设等全团的重要部署，重点活动、重大品牌，要作为工作指标和硬性任务，把压力和要求一层一层传导下去，把责任和任务一级一级分解下去，坚决防止信号失真和传导减弱，确保全团一盘棋的谋划部署。

　　浙江在这方面实践中有所探索，坚持精简、管用，突出可操作性原则，围绕共青团工作的四大职能，紧扣团中央的要求和浙江省委的部署，按照浙江共青团“六大工作体系”目标要求，确定考核内容，下达指标任务，把共青团职能工作项目化，全年的考核内容突出关键指标，分为六大类共25个项目进行考核，每个项目赋予不同的分值权重，每个项目突出重点内容，既有共性目标，又有个性目标，不搞千篇一律，不搞面面俱到，基层反映这样有利于在全省打响“双网互动”工作理念，做实“六大工作体系”。

　　把好“指挥棒”，在考核标准上不能搞“一刀切”，“一把尺子量到底”。不同地方团组织的工作基础、资源禀赋和发展定位各不相同，考核标准也理应体现针对性、侧重性和差异性，考核评价指标要导向鲜明、重点突出、务实管用，以更好地彰显公平合理。浙江在实施考核就突出公平公开、实事求是、展现实绩、鼓励创新，既和省上的任务衔接，又结合地方和部门的实际，把考核分成基础工作、日常工作、特色品牌、加分项目四个板块，不再单纯强调数量考核，更多注重各级团委纵向工作推进的成果，既能让相对落后地方团组织“跳起来能摘桃”，又能让先进地方团组织“跑起来能争先”，真正发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用。

　　考核需要讲究方法，毛主席曾深刻指出，完成任务是“过河”，而完成任务需要的工作方法是“桥”或“路”。要运用考核“指挥棒”指挥全团“同频共舞”，就要充分调动各级团组织的积极性，坚持过程与结果相结合，坚持地区间横向比较与本地工作纵向比较相结合，坚持定期考核与日常指导相结合，坚持团组织主导与青年参与相结合，坚持考核评价与整改落实相结合，同时，在考核过程中综合运用“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法、“具体问题具体分析”的因地制宜法、“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法等科学方法，这样的目的就是要考核出一个没夸大、不虚假的实实在在的工作实绩，用考核实绩看一看贯彻是否坚决，用考核结果比一比落实是否有力。

　　把好“指挥棒”，用好考核结果是关键。“举贤以图治，论功以举贤”。如果工作考核与干事导向是“两张皮”，考核就失去了意义，缺乏了约束力，丧失了公信力。浙江把年度的考核等次，分为优秀、良好、一般三个等次，并说明基础工作、日常工作、特色品牌各项目的等次以及加分项目的得分，同时，规定出现违反中央八项规定、出现重大安全责任事故、发现弄虚作假等六方面情况之一的，本年度取消考核优秀等次，每年年中，团省委党组专题听取各市团工作汇报，给各市把脉问诊，掌握工作进度，分析存在问题，共同研究对策举措，对于工作进展过慢，排名后几位的，团省委书记班子分别约谈团市委书记班子，督促限期拿出举措整改落实。每年年终，考核结果会同工作建议以书面形式向各市党委领导反馈，推动各地党委组织部门把考核结果与团干部的奖惩、升降、去留紧密结合起来，在团内形成你追我赶、干事创业的良好氛围。

　　基层是全团的基石，是检验共青团工作是否有成效的终端显示。基层活，全团皆活；基层瘫痪，共青团就失去了存在、发展和发挥作用的基础。考核“指挥棒”要指挥全团“同频共舞”，必须把共青团组织的基础夯实打牢。一方面，“指挥棒”要使各级团组织坚持眼睛向下，重心下移，加强对市级、县级团委工作的指导考评，统筹安排工作资源、工作项目、工作力量，尽最大努力支持基层、服务基层，推动全团重点工作在基层落地，推动团的各级领导班子成员更加积极主动、更加经常地深入基层一线，检查、指导和督促全团重点工作在基层的贯彻落实。另一方面“指挥棒”还要留出空间、留有余地，鼓励和支持基层团组织围绕团的职能、结合当地青年实际，创造性地开展有特色、有新意的工作。

　　有什么样的考核导向，就有什么样的目标追求和工作行为。只有把好考核这根“指挥棒”，更好地发挥正向引导，逆向约束作用，用“指挥棒”考出团干部精气神，才能完成为党做好青年群众工作的时代使命，为共青团赢得口碑、赢得形象。（中国青年网特约评论员、共青团浙江省委书记　周艳）

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