“法治中国新征程——宣传贯彻党的十八届四中全会精神”系列评论①

　　20日起，中共十八届四中全会在北京召开，这预示中国在国家现代化治理体系上进入新境界，也预示着青年创业将进入一个新境界。

　　改革发展创造了巨大的经济红利，但市场能量的均衡很难用行政手段来把控。此外，治理难题和多发的社会矛盾也成了各种情绪的“出气筒”，而“有法不依、违法不究、权大于法”的人治现象，让大家都把不满意归咎于一个模糊的“体制”之筐。面对中国转型期特有的诸多现象，所有的力量都指向了依法治国。

　　青年创业需要相对稳定的规则，否则将时刻面临“东西南北风”的袭扰，其中最不可捉摸的是“权力之风”乱刮，让创业之路充满变数。

　　今天，在中国的语境下，依法治国将为政府转变职能提供更多的可行性。举个例子，昨晚播出的《新闻联播》有关于信访制度改革的描述。在老百姓眼中，正是个别的“基层不作为，执法不公正”的现象，让一些群众“信访不信法”，从而导致自身权利的主动挪位。在依法治国的过程中，这个现象会得到有力的改变，很多行政纠纷和社会纠纷将回归法治的轨道。从这个小切口来看，依法治国，无疑是保障社会稳定和政治融合的前提条件。基于此，我们更是对中共十八届四中全会以及“依法治国”的主要讨论议题充满了更多的期待。

　　法治的强大，必然会让政府做起权力的减法。国务院总理李克强是北大法律系的高材生，他曾在记者招待会上说“我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。”在法治引领简政放权的进程中，本届政府已经“4次一揽子修改行政法规63部，废止3部，三次提请全国人大常委会审议修改法律22部。”　一年多取消下放600余项审批，更是让政府在法治轨道和权力笼子的抉择中做出了自己的应有之义。

　　依法治国，让政府“有所为有所不为”。政府越来越厘清自己边界，并看清自己服务者的本色，这是一种进步。这种进步，往往带着更深层次的延伸。去年在津京互联科技创业主题活动中心，李克强总理就曾鼓励青年创业者。他说，凡涉及政府层面的问题，都可以研究调整，政府会给你们创业“增加营养”。

　　这种“增加营养”，是在依法治国的大时代底色中，加大推进政府行政改革的诸多举措。其目的，是要让市场起到资源配置的决定性作用，为创业者，尤其是青年创业者提供更多的拼搏机会。

　　对于青年，尤其是刚走出校门的年轻人，此次中共十八届四中全会以及“依法治国”的主要讨论议题绝对可以视为他们人生规划的重要参考标准。且看火爆多年的国考队伍中，难免存在着对于公权力纠葛不清的向往，这是人治现象的弊端之一。如今，在依法治国的维度下，这种痴心将沦为妄想，因为法治高压下权力的藩篱将被扎紧。可以期待的是，青年人对于国家公务员岗位的趋之若鹜，将由此得到旁敲。失之东隅收之桑榆，那些刚走出大学校门的年轻人，更会考虑把自己投身到创业的泳池中。

　　对于每个国家而言，青年创业者往往决定着未来数十年的领先地位。Facebook社交网CEO扎克伯格、苹果教父乔布斯、微软公司创始人比尔盖茨，这些传奇助力他们的国家站在了巅峰。而所有的这一切，都源于他们青年时期的创业。如今，中国也能提供出这样的舞台。在良好市场化的催化下，年轻的创业者们已经在跃跃欲试。而法治化环境的补齐短板，减少了类似行政干预这样的成长烦恼。

　　让相关法律制度趋于完善，把帮扶优惠措施落实到位，对于蹒跚学步的青年创业者来说，这些都可以看成是政府对他们的“增加营养”。就好比此刻茁壮生长的小微企业一样，青年创业者的未来同样存在着无限可能性。而在依法治国的背景下，这种可能性将会更加值得期待。（谢伟锋）