1270万高校毕业生,即将涌入就业市场。“找工作”这件事,不只是个人的生计问题,更是一个国家的发展命题。近日召开的国务院常务会议审议通过《实施就业优先战略“十五五”规划》,在这个承前启后的时间节点上,为中国的就业政策锚定了新的航向。会议清醒地指出“结构性就业矛盾更加突出”。这一判断直指要害——当下就业的挑战,不在于岗位数量的多寡,而在于供需匹配的质量。破局的关键,正在于弥合这道“结构性裂痕”。
就业是最大的民生,这一点从未改变。如何破解结构性矛盾?会议给出了清晰的路径,提高教育供给与人才需求的匹配度,深入开展大规模职业技能培训。习近平总书记曾指出:“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为”。有数据显示,从2025年到2027年底,聚焦制造业、服务业紧缺领域,补贴性培训将达3000万人次以上。这意味着,未来三年内,每五个劳动力中就有一个将接受系统性技能重塑。在人工智能加速替代传统岗位的大背景下,重视技能培育的战略布局,是在为劳动者铸造抵御技术冲击的防护墙。
更值得关注的,是会议提出的“就业友好型发展方式”。重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估,这种前置性的制度设计,体现了治理思维的跃升。但评估机制能否真正发挥作用,关键在于是否有刚性约束。如果就业影响评估只是参考而非硬杠杠,那么就业优先就可能沦为文件里的口号。
另一个不能回避的议题,是新就业形态的身份困境。外卖骑手、网约车司机、直播主播……这些灵活就业者已超过8400万人,但他们的劳动关系模糊、社保覆盖不足、职业上升通道狭窄。会议提出“推动灵活就业、新就业形态健康发展”,这是积极信号,但健康二字需要具体落笔。
就业的本质不只是一个人有了一份工作、拿到了一份薪水,更是一个人在社会中找到了自己的位置。高质量就业,关键是有尊严的收入、有保障的条件、有前景的路径。就业优先战略,既是经济账,更是社会账——每个劳动者都有自己的舞台,它才算真正实现。(陆玄同)