8月16日，《求是》杂志刊发了习近平总书记的重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》。习近平总书记在文章中强调，召开这次座谈会，主要是考虑距离完成脱贫攻坚目标任务只剩下不到两年时间，2019年尤为关键。今年工作做到位了，明年脱贫攻坚全面收官就能有一个更为坚实的基础。

　　脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，与初期的全面部署、中期的全面推进相比，重要的区别是要补齐全面决胜的短板，着重解决“两不愁三保障”的突出问题，要紧的是防止松懈、防止滑坡。因此，需要一鼓作气，砥砺奋进，夺取全面决胜。

　　一鼓作气解决“两不愁三保障”突出问题，必须咬定目标。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。“两不愁三保障”既包括了贫困人口生存的基本需要，着力解决食不裹腹、衣不蔽体的问题，又包括了部分发展的需要，着力解决贫困人口的教育、医疗、住房和社会保障等方面的公共服务问题，促进人的全面发展。“两不愁三保障”富有逻辑递进的内涵，是一个有机的目标整体，两方面不可割裂，也不可偏离哪一方。瞄准“两不愁三保障”目标，要像竹子生根在山石中一样，咬定青山不放松。

　　据河南日报8月3日报道，这一天，在修缮一新的房子前，卢氏县沙河乡寨子村贫困户吴军亮站在小雨里，一字一顿地把门上的对联念给记者听，“住新房感恩共产党，好日子不忘政府帮”。“前几天下了场大雨，这房子都‘滴水不漏’。”“我是打心眼儿里感谢党和政府”，吴军亮一个劲地感恩。慢性病缠身致贫的吴军亮，以前住的是危房，他一直想修但却有心无力。去年，河南省把“危房清零”纳入脱贫攻坚14个重大专项行动之一，老吴的“新房梦”一夜成真。经过仔细核查，乡政府把老吴的房子定为C级危房整修，今年5月底，他顺利入住。扶贫工作队还帮他申请了5万元贷款，支持他种了5亩中药材连翘，今年脱贫没问题。瞄准目标，久久为功，一定能够完成脱贫任务。

　　一鼓作气解决“两不愁三保障”突出问题，必须找准原因。总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。其背后的原因有三个，一是有的地方扶贫工作局限于给钱给物，一旦断供，出现返贫现象；二是地方政府受片面的政绩观念影响，急功近利，没有建立扶贫长效机制，表面文章不少，时间一长，就露馅；三是受地方财政拮据的影响，“三保障”缺少财政资金支撑。

　　针对上述原因，必须加强贫困村基层组织的建设，要树立主心骨，要有带动贫困人口脱贫的组织领导力量；在用好外派的第一书记和驻村工作队的同时，从长远看，还要培养产业带头人，吸引本土人才回乡创业，示范引领，建设永不走的工作队；要培育特色优势产业，脱贫才有底气，才有持续的支撑力量；在教育、卫生、住房方面也要建立长效机制，通过完善医疗保障解决看病问题；通过发展学前教育、义务教育，提高贫困人口的素质和技能；通过改造危房，改善贫困人口居住条件。

　　一鼓作气解决“两不愁三保障”突出问题，必须对症下药。解决“两不愁三保障”突出问题，摸清底数是基础，要确保整体工作心里有数、有的放矢。同时，还要制定总体工作方案、具体实施方案，明确时间表、路线图，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。解决“三保障”突出问题的政策、资金不成问题，关键是抓好落实。要加大工作力度，聚焦突出问题，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。要宣传好政策和标准，统一思想认识，引导社会各方面准确理解，不能各说各的。

　　值得关注的是，解决“两不愁三保障”突出问题，要注重扶贫同扶志、扶智相结合，变“要我脱贫”为“我要脱贫”　和“我能脱贫”，提高贫困人口脱贫的信心。安徽金寨县针对农村贫困老人、妇女多的现象，发展光伏扶贫这一产业项目。贫困户既可以通过入股分红，也可以通过到光伏园做些日常维护工作挣工资。这样的产业扶贫门槛低、惠及面广，许多贫困户致富的积极性一下子就提高了。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。脱贫攻坚全面决胜的关键时刻，气可鼓不可泄。解决“两不愁三保障”突出问题是为明年脱贫攻坚收官年扫除最后障碍，我们一定要响应习近平总书记的号召，要一鼓作气、越战越勇，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。（蔡恩泽）