此前南京有“双独”小夫妻吐槽，跑了七八趟，二胎证还没办下来。7月19日，南京出台新政，简化和规范计划生育证件办理工作。如今新政实施已满月了，变化如何？昨天，南京一对80后“双独”夫妻深有感触，“确实没以前那么麻烦了，手续大大简化。”不过让他们哭笑不得的是，想要生“小二子”，还需要双方单位的同事到场开群众座谈会，“如果同事不同意的话，是不是就不允许我们生第二胎了呢？”

　　双独夫妻办二胎证，需找邻居开座谈会由同事作证？还真是头一回听说。

　　看完相关工作人员的说法才明白，原来用开座谈会让邻居证明是“双独”，主要是针对要办二胎证的双方父母不是南京户籍的。按照相关人员的理由，一是对独生子女证真假心不托底，认为光凭两人的独生子女证并不能证明他们俩是“双独”。二是现在虽然有了承诺书，但具体情况还是不清楚，认为有单位同事签字才有把握。

　　对这种说法，笔者可以理解为工作人员责任心强，生怕出现意外钻了政策空子。即便如此，也不能说明这种办法的科学性和合理性，某种程度有画蛇添足的意味，等于把简化了的新政又弄复杂了，而且未必真的能够收到预期效果。

　　更重要的是，这种座谈会取证的方式，究竟有多大的科学性，尤其是参加座谈会的邻居所发表的意见能否保证真实公正，也实在难说。比如，是不是独子独女，同事之间都是听到的，如果听到的能算数，还开什么证明？难道同事的“证言”比独生子女证还有效还管用？诚如当事人彭女士所言：“如果同事不同意的话，是不是就不允许我们生第二胎了呢？”

　　笔者还认为，以座谈会取证来补充独生子女证证明效力，有推责之嫌。已领《独生子女证》的当事人，等于完成了独生子女身份证明，无需再另外佐证。至少以前《独生子女证》管理不严，有的生了二胎，却没有交还《独生子女证》，而且全省各地的发证情况都没联网等等说法，虽然也是现实，但并非每个人持有的《独生子女证》都不真实可靠，况且核实其真实性的责任不在持证人，而在计生部门。换言之，即使存在生了二胎，却没有交还《独生子女证》现象，也是计生部门工作失察、管理不到位造成的，没有任何理由让同事承担证明独生子女的责任。

　　计划生育政策需要研究落实问题，但要多考虑如何提供服务，如何提供便利，使具体措施体现合理，容易操作。南京出现的生二胎还要开座谈会，要邻居同事签字同意，实在让人无法接受。只要老百姓感觉厌烦、麻烦，即便初衷再好，也都不是好政策。即使要解决工作中的问题，也应该多在管理部门内部想措施，规范内部管理行为，而不是给老百姓增加负担。（董宏达）