《加强国际传播能力建设，展示真实、立体、全面的中国》是2021年5月31日习近平总书记主持十九届中央政治局第三十次集体学习时重要讲话的要点，收录在《习近平文化文选》第二卷。这篇重要文献立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，系统总结党的十八大以来我国国际传播工作成效，深刻回答了新形势下如何加强和改进国际传播工作这一重大课题，为构建具有鲜明中国特色的战略传播体系、全面提升国际传播效能提供了根本遵循。

　　加强国际传播能力建设是服务民族复兴、应对时代变局的战略任务

　　习近平总书记强调，要“下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献”。这一重要论断把国际传播能力建设置于“两个大局”的历史方位加以谋划，它既是中华民族伟大复兴战略全局的组成部分，也是应对世界百年未有之大变局、推动构建人类命运共同体的重要支撑。

　　当前，国际舆论格局“西强我弱”的态势尚未根本改变，我国国际话语权与综合国力和国际地位还不完全匹配，加强和改进国际传播工作、全面提升国际传播效能，是全党的一项重大而紧迫的战略任务。党的十八大以来，我国大力推动国际传播守正创新，理顺内宣外宣体制，初步构建起多主体、立体式的大外宣格局，“推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国”正式写入党的十九大报告，国际传播由此成为国家战略层面的重要任务。加强国际传播能力建设的要求，就是把中国的发展优势和综合国力转化为话语优势，把中国式现代化的实践经验提炼为中国理论、转化为中国话语，让世界不仅听到中国声音，更能读懂中国道路、认同中国主张。

　　构建中国话语和中国叙事体系是国际传播能力建设的关键

　　习近平总书记强调，“要加快构建中国话语和中国叙事体系”。话语体系解决的是用什么概念和框架表达的问题。党的十八大以来，从强调精心构建对外话语体系，到要求创新对外话语表达方式，中国话语体系建设的要求一以贯之、步步深入，旨在为展示真实、立体、全面的中国提供坚实的话语支撑。构建中国话语体系，根基在学理，要用中国理论阐释中国实践、用中国实践升华中国理论，着力构建基础性话语、共通性话语、引领性话语；关键在融通，要打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，让世界听得懂、愿意听；落脚在思想，不止于讲好中国故事，更要充分展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量，归根结底是要让国外民众了解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。

　　叙事体系解决的是讲什么故事、怎样讲才能入脑入心的问题。构建中国叙事体系，基调在谦，要把握好开放自信、谦逊谦和的总基调；目标在信，要努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象；载体在文，要以文载道、以文传声、以文化人。要善于运用各种生动感人的事例，让国际社会透过故事认识真实、立体、全面的中国。

　　中国话语和中国叙事体系植根于自主知识体系。2022年4月，习近平总书记在中国人民大学考察时强调，加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。没有自主知识体系作学理根基，中国话语就缺乏立得住的道理，中国叙事就缺乏讲得清的底气。要围绕中国精神、中国价值、中国力量，从政治、经济、文化、社会、生态文明等多个视角进行深入研究，为开展国际传播工作提供学理支撑。

　　构建系统完备的战略传播体系

　　加强国际传播能力建设是一项系统性工程，习近平总书记强调，“必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系”，并明确要“着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力”。“五力”构成了完整的战略目标体系：国际传播影响力是总目标，中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力分别从文化认同、情感距离、理性说服三个方面服务于这一目标，国际舆论引导力则指向复杂国际舆论环境中的主动塑造能力。“五力”相互作用、互为支撑，任何一项短板都会影响整体效能。

　　构建战略传播体系，意味着国际传播工作不能停留在单个部门、单个环节。围绕如何全面提升国际传播效能，习近平总书记在这篇重要文献中提出一系列具体要求，构成从内容生产到机制保障的完整链条。

　　健全顶层设计和统筹协调机制。国际传播涉及面广、周期长、外溢效应强，必须依靠统一的战略规划避免分散用力。要加强国际传播的理论研究，“掌握国际传播的规律，构建对外话语体系，提高传播艺术”。把加强国际传播能力建设纳入党委（党组）意识形态工作责任制，要求各级党委（党组）加强组织领导、加大投入，各级领导干部主动做国际传播工作，主要负责同志“既要亲自抓，也要亲自做”，形成齐抓共管的工作格局。

　　创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局。“要采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。”全球化表达解决的是共同价值基础问题，区域化表达解决的是区域语境差异问题，分众化表达解决的是群体关切分化问题，三者并提，实质是要求国际传播从“一对多”的模式转向分层分类的精准供给。当前，网络空间和智能技术正在成为国际传播的关键变量，海外受众的信息获取方式深刻变化，传播阵地的重心也应随之转移。

　　深化人文交流，激发多元主体活力。“要更好推动中华文化走出去”，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。文化传播的特点是潜移默化、润物无声，其效果不体现在一时的舆论声量上，而体现在长期的认知积累中。“要广交朋友、团结和争取大多数，不断扩大知华友华的国际舆论朋友圈”，深入开展各种形式的人文交流活动，注重发挥民间力量和青年群体的作用，让更多人成为中国故事的讲述者。

　　把握传播基调，提升重大问题对外发声能力。“要注重把握好基调，既开放自信也谦逊谦和，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象”。基调问题实质上是姿态问题：既要讲清中国立场，也要展现平等对话的诚意。同时“要讲究舆论斗争的策略和艺术，提升重大问题对外发声能力”，做到有理有据、有力有节，主动设置议题、及时回应关切，牢牢掌握国际舆论引导的主动权。

　　建强专门人才队伍，夯实加强国际传播能力建设的组织基础。传播能力最终要靠组织和人才来承载。“要全面提升国际传播效能，建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍”，“创新体制机制，把我们的制度优势、组织优势、人力优势转化为传播优势”。习近平总书记还强调，加强高校学科建设和后备人才培养，提升国际传播理论研究水平。要把组织保障、人才保障、理论保障和机制保障同步立起来，为新征程上形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权提供坚实支撑。