[核心提示]从根本上说,穷县买富帽,除了评选机构的利欲熏心外,在笔者看来,贫困县的政绩焦虑以及由此产生的炫耀性政绩追求最为根本。

　　近日,一个名为“中郡县域经济研究所”的机构发布第11届“中国中部百强县”榜单,出现17个国家级贫困县引发质疑。研究所1名工作人员透露,有不少县市希望提高自己在榜单的名次,就需要合作收费。记者调查发现,该机构并非官方组织的严肃评比,使不少市县上当(新华网10月11日)。

　　在本则新闻中,我们发现,贫困县成为百强县是如此简单:只要愿意缴费,贫困县就可摇身一变成为百强县,并且还可以由金钱决定排名顺序。

　　市县未必不知道榜单不可靠,榜单何尝不知道市县的底子,这只是一出“双簧戏”:一个愿打,一个愿挨。 榜单提供了贫困县所需要的“政绩帽子”,而贫困县则为之提供了金钱。

　　从根本上说,穷县买富帽,除了评选机构的利欲熏心外,在笔者看来,贫困县的政绩焦虑以及由此产生的炫耀性政绩追求最为根本。北京大学政府管理学院教授、北大廉政建设研究中心主任李成言教授曾提出“炫耀性政治行为”的概念,认为炫耀性政治行为,也可以称之为炫耀性腐败,简单来说,就是政府部门及其工作人员做给别人看的行为。譬如通过举办各种庆典表明政绩或向上级示好、传达政绩信号,或者通过好大喜功的做法,把自身所谓政绩展示于人等。在这里,贫困县变脸百强县就成了一种炫耀性政治行为的符号和载体。

　　并且炫耀性政治行为频繁发生在贫困地区,原因在于沉迷其中的官员最容易产生权力幻觉,迷恋权力的威力,而在强权之下,公共资源被大量调动,成为满足官员个体的工具——贫困县变脸百强县充其量是政绩符号而与民众无关。

　　事实上,那些贫困县对国家2007年取消国家级贫困县认定的做法不可能不知晓,只是在政绩焦虑的鼓惑下,故意忽视了这点罢了。因此,我们既要看到贫困县变脸百强县背后的非法组织敛财因素,但更要看到贫困县对之的故意迎合,所谓“有人在收费,有人在迎合”仅仅是“周瑜打黄盖”的结果。(朱四倍)

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