近日,北京市启动了“巩固无烟餐厅 共建健康环境”行动。市卫生健康委等多部门联合推动,提出在全市范围内加强餐饮场所控烟管理,餐厅需张贴禁烟标识、公示监督电话,建立员工劝阻机制,并通过技术手段加强管理。北京市餐饮行业协会还倡议餐厅全面取消吸烟区,主动向顾客传达禁烟规定。这些举措,直面当前部分餐饮场所禁烟不力的问题,有助于补齐监管和执行中的短板。
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近年来,随着各大城市相继发布公共场所禁烟控烟规范,不能在餐厅这类室内公共场所吸烟,已经成为社会共识,同时也有相应的罚则来兜底。然而,在实践中,相关规范难以落实的情况,在餐饮行业依然普遍存在。
走入一些餐厅、酒吧,烟雾混杂在喧闹的环境中,有顾客当众点烟,服务人员既不提醒,也不劝阻。一些餐厅设置了所谓的“吸烟区”,但并未有效隔离烟雾。对于不吸烟的顾客而言,在公共场所就餐,本应得到不受干扰的消费体验。但在不少场合,他们却不得不因为烟民的违规行为与商家的放纵,被动吸入二手烟。
反对公共场所吸烟,不仅是因为烟味具有较强的刺激性,更是科学研究早已证明,二手烟会对他人的健康造成不可忽视的实质损害。世界卫生组织指出,二手烟含有7000多种化学物质,其中至少有70种是致癌物。非吸烟者暴露在二手烟中,会增加患肺癌、心脏病、中风等疾病的风险。
个人吸烟是其自由,但将烟雾带入封闭空间,则干扰了他人的基本健康权。公共场所禁烟,正是为了在不同群体之间划定合理边界,维护多数人的健康权益。
自《北京市控制吸烟条例》于2015年正式施行以来,北京室内公共场所的吸烟行为明显减少。但餐饮场所,尤其是小型饭店、私密包间、夜间酒吧等,仍是控烟监管的难点。一些餐厅担心劝阻顾客吸烟会影响生意,故意选择“睁一只眼闭一只眼”。此外,限于人力,对于控烟的监管仍有盲区,也会让一些商家和吸烟者觉得违规成本很低,进而对现状不以为意,甚至变本加厉。
此次北京多部门、多组织联合行动,强调制度建设与技术手段并用,具有很强的针对性。例如,呼吁所有区域不设吸烟区,明确员工劝阻职责,在婚宴、商务宴请等活动中提前说明禁烟规定,都是在推动责任落实、管理细化。这有助于提高控烟执行力,也能减轻员工在劝阻时的顾虑。毕竟,有关部门与行业协会的禁烟规定越严格,餐厅和员工的“变通空间”就越小,这也能减轻他们在烟民消费者面前承受的压力,使其能更加理所当然地落实禁烟规范。
正如北京市有关部门在这次行动中专门提出的,技术手段也能在公共场所控烟工作中发挥更大作用。当前,部分餐厅已开始安装烟雾报警器、视频监控装置,用以检测违规吸烟行为。与单纯依赖人工劝导相比,这类设备响应迅速,能提供证据,也便于执法部门介入处理。当然,相关设备是否能长期正常运转、数据是否能有效对接监管平台,还需在后续落实中不断完善。
控烟政策要取得良好效果,还离不开社会大众的支持。市民愿意配合并参与监督,是推动控烟政策落地的重要因素。
建立无烟环境不只是政府的责任,也是社会整体文明水平的一种体现。当越来越多的人能够主动采取行动,捍卫自身“不吸二手烟”的权益时,公共场所禁烟控烟的目标自然更容易得到实现。就此而言,我们也应该珍惜那些愿意费时费力,在餐厅等公共场所和吸烟者、商家硬碰硬的人。从个人视角出发,我们可能会觉得为这么点“小事”和别人撕破脸皮不值得,但这些人的“较真”,维护的却是公众的利益。
公共场所禁烟,早已是一个老生常谈的话题。但要真正形成人人遵守、有人负责、持续有效的常态机制,仍需持之以恒的努力。越是常见的问题,越不能放任;越是司空见惯的行为,越需要规范和纠正。一个城市的治理能力,往往就体现在这些看似琐碎却事关众人利益的细节上。让更多餐厅做到无烟,体现的是规则是否有效,也关乎每个人能否安心就餐。(杨鑫宇)