从严推动“能上能下”成为常态

　　新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》秉承精准选人用人导向，坚持将从严要求、担当作为贯穿始终，明确“对不适应担任的领导干部应当进行调整，推进领导干部能上能下”，为推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境提供坚强保障。

　　推动干部“能上能下”，特别是“能下”是一个历史课题，许多地方在“为何下、何时下、怎么下”三个方面作出了很多新的尝试、动了不少脑筋。可揆诸现实，有的“官念”依然蒂固，“能上不能下”的官场政治生态还没有从根本上扭转过来；有的“好人主义”盛行，对于庸碌无为、懒散萎靡的干部往往“教育从严、处理从宽”，板子打不到“痛点”；还有的虽然付诸行动，却只用“退”“转”取代“降”“免”，或以“就地转岗”作照顾性安排，缺失了“下”的硬性和刚性。

　　邓小平同志说过，“干部能上不能下‘副作用很大’，要逐步从制度上、习惯上、风气上，做到能上能下”。针对制度上的偏松偏软，要以《条例》为遵循进一步明确“下”的情形和标准，不画笼统的“杠”，也不设过低的“线”，与干部动态管理“榫卯相接”、不留空白，使“从严治吏”有更为具体的规矩和尺牍，使得干部“能上能下”成为干部调配的制度化、常态化路径。针对用人习惯上的经验主义和惯性阻力，要立明规矩破“潜规则”，防止“一张处方用到底”“一个药方治百病”。在干部选任中，既要坚决贯彻好组织意图，也要逐步扩大民主监督，提高选人用人公信度，真正做到不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。尤其针对“能上不能下”的问题，一方面要加强政策宣传，加大对“下”的“消毒”和“脱敏”，用一些“下”亦出彩、“下”亦可为的典型案例，使社会公众对干部“能上能下”保持“平常心”，另一方面也要加强干部教育管理，不能“一下了之”“打入冷宫”，对于被“下”干部应一人一策，提高岗位匹配度，作出适当安排，加强后续跟踪考察和管理，营造“能下亦能再上”的良好氛围。

　　常言道，有为者有位、不为者腾位、乱为者丢位。干部“能上能下”是新时期新常态下深入推进从严治党实践的重要举措，应在《条例》指引下，辨症施策、对症下药，持续抓好贯彻落实和路径创新。特别是组织部门要充分发挥好职能作用，弘扬斗争精神、勇于动真碰硬、善于破障立规，充分发挥好“调整一个，教育一片，影响一群”的指挥棒作用，为干部队伍注入“一泓清泉”，真正构建起优胜劣汰、奖惩分明的选人用人新机制，力促干部担当作为。（王涛）