党的二十届三中全会强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,要求“必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。”
党的十八大以来,我国经济实力实现了历史性跃升,创新创造能力不断加强,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。但也要看到,当前推动高质量发展依然面临发展不平衡不充分的突出问题。例如,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,民生保障、生态环境保护仍存短板等。为此,必须继续用好改革这一招,进一步全面深化改革。
以改革促发展,向改革要动力。高质量发展是追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。推进高质量发展,一方面要以改革创新为根本动力,向“高”而攀,向“精”而行,让“老树”发“新芽”“新树”深扎根,加快迈向价值链中高端,以改革创新推动产业倍增。另一方面,形成与新质生产力相适应的新型生产关系、优化体制机制,打通堵点卡点,提高要素配置效率,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。不断拓展对外经贸合作,利用“两种资源”“两个市场”,培育合作竞争新优势,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
深化科技体制改革,加快实现高水平科技自立自强。坚持问题导向和需求导向,围绕关键核心技术难题,紧盯短板弱项,整合优化科技资源配置,破除束缚科技创新的思想障碍和制度藩篱。进一步提升科技资源的配置效率,创新资源配置机制、产学研合作机制、成果转化机制,促进科技成果转化各环节更加适应市场机制,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,加快培育和形成新质生产力,壮大经济发展新动能、新方式。坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”,排除痛点、难点,打通堵点,为创新架设“快车道”,为科技成果转化“牵线搭桥”,以制度创新为科技创新打造生态、厚植土壤,凝聚创新合力,打造科创高地。
以营商环境软实力为高质量发展提供硬支撑。对实体经济着眼于“放水养鱼”做好服务,支持企业纾困和发展,坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位,为企业卸下包袱,轻装上阵,为企业注入“强心剂”,扩宽发展的空间,增强企业发展内生动力。把该“管”的管好,把该“放”的放开,进一步深化“证照分离”改革,全面推行证明事项告知承诺制,推进更多政务服务事项一网通办、全省通办、跨省通办,努力做到企业群众办事“零跑腿”是常态,“跑一次”是上限。各地各部门要以改革的思维和实干担当,想企业所想,急企业所急,多说“如何办”,少说“不能办”,为优化营商环境注入新活力,提升发展硬实力。
进一步全面深化改革,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,向改革要动力,向创新要活力,以更高标准谋划改革,以更实举措推进改革,以更优作风抓好改革,勇于“破”,善于“立”,推动各项改革落实见效。(钟建海)