1月22日，国务院常务会议审议通过了《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》。会议指出，近年来，即时配送行业快速兴起，在促进消费、保障民生、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。要加强鼓励引导，进一步营造良好营商环境，提升行业发展水平和支撑带动能力。 

　　从“送外卖”到“送万物”，“万物可送”时代正走进国人的寻常生活。所谓即时配送，就是综合运用新一代信息技术和人力众包等模式，实现点到点、无仓储、无中转、即需即送的快捷物流服务。今天的即时配送，正在向全场景、全距离、全时段发展，市场规模不断增长。 

　　当外卖与闪送成为高质量发展与高品质生活的“标配”，公众日常生活“最后一公里”的需求得以完美纾解。毫无疑问，即时配送在保障生活物资供应、改善居民消费体验、促进扩大消费等方面发挥了积极作用。正因如此，2020年国家邮政局发布《邮政强国建设行动纲要》，明确支持即时递送等新业态新模式发展。《“十四五”现代流通体系建设规划》也提出“推进城际干线运输和城市末端配送有机衔接”，把加强末端“最后一公里”网络服务能力提升到建设现代物流体系的重要地位。就在2023年3月，即时配送领域第一个国家标准《即时配送服务规范》发布实施。 

　　即时配送不仅改变着我们的生活，某种意义上说，它本身就是现代生活的一部分。国家统计局曾经公布过一份数据，截至2021年底，中国有2亿灵活就业者，其中有1300万外卖骑手。据美团发布的数据，2018年，美团的骑手数量为270万人，2022年达到了624万人，2023年有超过700万人。 

　　即时配送行业发展迅猛、前景美好，但是，痛点与问题也不少。比如，平台为了满足客户“快”的体验，通过各种游戏规则“逼着”外卖骑手频频交通违法。“30分钟达”“一分钟响应、10分钟上门”……类似数字越来越“惊险”。结果呢？2022年以来，北京市快递外卖即时配送车辆发生同等以上责任致人伤亡事故同比呈上升趋势。除了配送骑手的“速度与激情”之外，食品安全、配送安全等，也是亟待解决的课题。从这个意义上说，厘清骑手与消费者、骑手与平台商家之间的责权利关系，破解即时配送行业各类症结既至为关键又迫在眉睫。 

　　时下，各大巨头激战即时零售赛道，整个行业已经进入提质升级新阶段。从野蛮成长到精细运营，让即时配送与高质量美好生活同步，制度设计还有很长的路要走。（杨志刚）