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非法加油猖獗 打破困局需要执法合力

发稿时间:2019-10-18 11:16:00 作者:谢伟锋 来源: 中国青年网

  近日,经济参考报记者在江苏等地调查暗访发现,高速路、物流园、医院旁及居民小区等地,充斥非法加油点或流动加油车从事非法经营。多位民警反映,非法加油经营行为呈花样翻新、猖獗反弹、隐身变异等新趋势,对税收及环境等综合安全构成威胁。

  从一些细节,往往能管窥出事态的全貌。在成品油非法经营者群里中,“自流黑”已经成为精炼浓缩的通用术语——这是自设罐、流动加油车和黑加油站点的统称。如此高度概括的“行话”能在产销两端流通,足以证明这个领域的“根深叶茂”。

  每一个野蛮生长的非法加油点,都是高悬在周围人民群众头顶上的“不定时炸弹”,但凡有个摩擦走火,带来的灾难后果都是毁灭性的。但现实来看,事故案例的惨痛教训似乎总是痛在当事人身上,“自流黑”式的成品油非法经营依然是我行我素。即便是在多次整改整治之后,还是能够“春风吹又生”。

  每升油能省一块多钱,确实能让不少司机心动,也会成为他们的“首要选择”。很多时候,一些消费者用脚投票不一定都在正确的范围内,但市场的执法力量却需要以问题为导向,取缔违法产品,维护市场秩序,保护群众利益。现在来看,在成品油非法经营领域里,“执法后冒头、再执法再冒头”,已经构成了一个闭循环。执法部门所要传递的形象,是强有力的。

  法律法规有,职能部门有,具体分工有,但多个部门管不住一个“自流黑”,难免让人感到疑惑。有记者了解到,加油站点主管部门是商务部门,但该部门只负责管理持有经营许可证的加油站,非法加油站、流动加油车等不在管辖范围内;安监部门负责危化品管理,但目前只有汽油和闪点小于60℃的柴油列入管理目录;交通部门扣留加油车后,后续的储存处理工作没有专门部门负责,监管形不成合力……看起来各司其职,真正运作起来,却可能存在管理衔接不上的问题。最终是,看上去谁都管,实际是都没有管到实处。

  非法加油猖獗,打破困局需要执法合力。整治“自流黑”成品油非法经营,确实存在诸多难题,包括取证难、违法成本低等,但这些都可以在技术革新和法律完善之中逐渐破题。真正的关键,当在于多个部门在执法过程中优化组织架构,着力推动工作落实。之前,在整合工商、质监、食药监组建的“市场监督管理局”后,使得过去一些引起扯皮推诿、顾此失彼的问题得到有效解决。这里面秉轴持钧的关键,不是权力的整合,而是管理的优化。

  并不是说要因为成品油非法经营而成立一个新的职能部门,而是要借鉴一些可行性的检验,让公安、税务、安监、交通等部门去反求诸己,创新管理体制和工作机制。成品油非法经营直接影响蓝天保卫战,对民众安全造成大威胁,从根子上解决这个问题,是民之所望,更是施政所向。意愿已有,还请即刻付诸行动。(谢伟锋)

责任编辑:王凤标
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