近日，经济参考报记者在江苏等地调查暗访发现，高速路、物流园、医院旁及居民小区等地，充斥非法加油点或流动加油车从事非法经营。多位民警反映，非法加油经营行为呈花样翻新、猖獗反弹、隐身变异等新趋势，对税收及环境等综合安全构成威胁。

　　从一些细节，往往能管窥出事态的全貌。在成品油非法经营者群里中，“自流黑”已经成为精炼浓缩的通用术语——这是自设罐、流动加油车和黑加油站点的统称。如此高度概括的“行话”能在产销两端流通，足以证明这个领域的“根深叶茂”。

　　每一个野蛮生长的非法加油点，都是高悬在周围人民群众头顶上的“不定时炸弹”，但凡有个摩擦走火，带来的灾难后果都是毁灭性的。但现实来看，事故案例的惨痛教训似乎总是痛在当事人身上，“自流黑”式的成品油非法经营依然是我行我素。即便是在多次整改整治之后，还是能够“春风吹又生”。

　　每升油能省一块多钱，确实能让不少司机心动，也会成为他们的“首要选择”。很多时候，一些消费者用脚投票不一定都在正确的范围内，但市场的执法力量却需要以问题为导向，取缔违法产品，维护市场秩序，保护群众利益。现在来看，在成品油非法经营领域里，“执法后冒头、再执法再冒头”，已经构成了一个闭循环。执法部门所要传递的形象，是强有力的。

　　法律法规有，职能部门有，具体分工有，但多个部门管不住一个“自流黑”，难免让人感到疑惑。有记者了解到，加油站点主管部门是商务部门，但该部门只负责管理持有经营许可证的加油站，非法加油站、流动加油车等不在管辖范围内；安监部门负责危化品管理，但目前只有汽油和闪点小于60℃的柴油列入管理目录；交通部门扣留加油车后，后续的储存处理工作没有专门部门负责，监管形不成合力……看起来各司其职，真正运作起来，却可能存在管理衔接不上的问题。最终是，看上去谁都管，实际是都没有管到实处。

　　非法加油猖獗，打破困局需要执法合力。整治“自流黑”成品油非法经营，确实存在诸多难题，包括取证难、违法成本低等，但这些都可以在技术革新和法律完善之中逐渐破题。真正的关键，当在于多个部门在执法过程中优化组织架构，着力推动工作落实。之前，在整合工商、质监、食药监组建的“市场监督管理局”后，使得过去一些引起扯皮推诿、顾此失彼的问题得到有效解决。这里面秉轴持钧的关键，不是权力的整合，而是管理的优化。

　　并不是说要因为成品油非法经营而成立一个新的职能部门，而是要借鉴一些可行性的检验，让公安、税务、安监、交通等部门去反求诸己，创新管理体制和工作机制。成品油非法经营直接影响蓝天保卫战，对民众安全造成大威胁，从根子上解决这个问题，是民之所望，更是施政所向。意愿已有，还请即刻付诸行动。（谢伟锋）