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　　一个社会的弹性，往往体现在公共治理的气质和取向之上。

　　最近，有几个社会新闻赞弹有之，比较考验公共治理的“火候”：一是“大兴新建二村重大火灾事故”后，北京市即部署安全隐患大排查大清理大整治专项行动。清理工作合适与否？实践最有发言权。有数据显示，截至上月21日，仅消防系统就列出了9497件隐患场所清单。第二轮累计排查上账的安全隐患更是多达25395处。

　　二是北京市16区已启动建筑物屋顶广告牌匾集中清理工作。北京市城市管理委对架空线和天际线“两线”清理工作进行阶段性总结梳理。截至年底，2.7万块不合格的广告牌匾将被拆除。亮出天际线，首都更素颜。

　　城市管理千头万绪，触及利益盘根错节，指望人人点赞、个个打CALL，显然是想得太美。

　　大清理也好，天际线也罢，绝非仅仅是闲得慌。比如清理出的安全隐患，按照墨菲定律，大概迟早是要兑现成大问题的；又比如拆除的违法牌匾，很多是周边居民“敢怒不敢言”或“见怪不怪”的恶示范；再比如，据北京市城管委透露，目前北京二环内电力架空线入地58条，明年可确保全部入地，通信架空线入地313条，蜘蛛网将逐步清除——这些迁延难治的顽疾，趁着“专项治理”的东风，各自找到纾解之计，裨益民生、增益颜值，这是花式“低端”网谣也没法抹杀的成绩。

　　法国著名城市地理学家菲利普·潘什梅尔认为，“城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度，也是一个生活中心和劳动中心，更具体点说，也可能是一种气氛，一种特征或者一个灵魂。”这话意蕴丰富，大概的意思，包含着“城市即人文精神”之思想。城市管理工作之难，大抵也在于理性和感性的纠结、规则和传统的对垒。比如在大清理的过程中，如果最末端的执行者行动上稍有偏颇，善政亦会贻人“驱赶低端”的口实；又比如在天际线行动中，如果眉毛胡子一把抓，恐怕还真的容易叫人“找不着北”。

　　这里其实有三个层面需要注意：第一，城市治理是一种帕累托最优。不管怎么治、不管如何理，前提是不能戕害大多数市民的基本权益，同时也不能侵犯少数市民的合法权益。比如在大清理的过程中，要保障每个已经来到城市的、本来乐业安居的市民住有所居。清理的过程，固然是要排除隐患，但更不能破坏社会的弹性结构。城市里的每一个奋斗者各自安好，方有晴天。此种语境下，专项整治必须要坚定有序、有人文关怀。

　　第二，城市治理不能治理出新问题。这个担心，主要是基于程序正义容易被急功近利的考量。有的时候，城市决策初心甚好，但为了快速达到目的，往往新问题也随之而来，效果虽然是迅速的，奈何成本太高，容易出现“拆东墙补西墙”的乱象。1933年，英国小说家詹姆斯·希尔顿《消失的地平线》出版。但即便近一个世纪过去，我们仍会明白，理想世界的“桃花源”并不会在现实中出现。城市的参差多态、城市的多元包容，那些不美好的小雀斑，恰恰是比桃源仙境更动人的地方。

　　第三，城市治理要有稳妥的校准机制。2011年，中国城镇人口首次超过乡村人口，标志中国进入工商市民社会。城镇化的发展，转型期的嬗变，会把一系列问题和矛盾呈现在公共治理面前。北京的实践，当然不只是一座城市的烦恼，更多城市迟早要思考，活力和规则、管制和秩序、格局和创新的关系。比如环保部近日向京津冀及周边地区“2＋26”城市下发特急文件，要求各地坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，进入供暖季，凡属（煤改气、煤改电工程）没有完工的项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。在存在问题和矛盾的情况下，工业等领域用气用电必须为民用让路。这让人想起村小“跑步取暖”的恶例，环保部的这份急函，雪中送炭，却也说穿了少数地区执行走偏、政绩第一的戾气。

　　治理是常态，民生是底线。把好事办好、把大事办正，考验的不仅是现代化治理的智慧，更有城市管理与服务的初心。

　　共同价值之上，才有共同的梦想守望。规划在先、民意在前，懂得各美其美、尊重个性差异，多接地气、多爱惜公信羽毛，锻造一个开放而活力的城市治理系统，误会就会少一些，共识就会多一点——那些裨益公共利益的专项行动，就断不会成为舆论场的敏感语汇。（中国青年网特约评论员　邓海建）