魏国华
“难事长做——驰而不息”系列评论③
世上最难事其一就是把思想装进别人的脑袋里，共青团作为党的助手和后备军，做这件事已坚持了93年。用先进的思想武装青年、引领青年是党赋予团的光荣使命和神圣职责。
当今互联网社会和市场经济的影响，让青年更加多元化、碎片化，流动更加快速频繁，过去条块式管理的“单位人”变成了水滴状分布的“社会人”。共青团的工作模式只有与时俱进，勇于趟出新路子，才能取得新成效。地处改革开放前沿的广州共青团更早触碰、更有感触、也更早探索，有没有一条“两车道”，能让思想引领和服务青年齐头并进，让青年在服务中心中成长成才？
1987年全国第一条志愿服务热线－－中学生心声热线在广州的开通拉开了广州志愿服务的序幕，到2010年广州亚运会志愿服务的成功开展、2012年“志愿时”系统的推广应用、2014年志愿服务广州交流会走向全国……广州共青团逐渐认识到志愿服务是新时期引领青年、参与社会治理、促进社会建设的有力抓手。其一社会认可度高，其二青年参与性强，其三弘扬青春正能量。然而志愿精神的传播绝非易事，也不可能一蹴而就，靠的是扎实的基础，靠的是滴水穿石的精神。
前人一直在种树。近30年来，广州志愿服务在革故鼎新中长足发展：颁布了地方性立法《广州志愿服务条例》，推动政府出台了指导志愿服务事业发展的《意见》，推动政府专门设立了羊城志愿服务基金会，开创了全国首家志愿者专业培训机构－－广州志愿者学院，研究开发出“志愿时”综合管理平台，创新搭建了一个实现志愿服务三要素（项目、组织、资源）高效对接的资源平台－－志愿服务广州交流会。一次次创新突破不断诠释着“世上无难事，只要肯攀登”。
好事做一阵子易，做一辈子难。没有社会化的组织，没有专业化的服务，没有精细化的管理，没有常态化的资源，志愿服务工作就不能持续发展，久久为功。
推动社会化的组织参与。广州共青团深化志愿服务“区校对接”工作机制，志愿者主要来源于社区居民、社会组织及高等院校，并积极与市城管、司法、消防、交警、旅游、食品药品监督等职能部门联合，组建便民志愿服务队，推动志愿服务组织逐步实现社会化对接。着眼培育能够独立运行志愿服务“自组织”，成立广州市青年社会组织孵化基地，先后吸引105个社会组织进驻，发挥志愿驿站作为微型孵化器作用，凝聚各类青年社会组织超过2000家。
丰富专业化的服务内容。围绕党政工作大局，编制广州共青团“八大行动”项目书，分层分类构建涵盖青少年成长发展不同阶段的开放式、成长性的项目体系；围绕团中央明确的环境保护、阳光助残、扶贫开发、关爱农民工子女、文化宣传、邻里守望、应急救援及其他领域等8大类开展社会志愿服务；围绕青少年发展需求，针对成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友、文化体育6个领域，举办青少年服务项目大赛，组织评选优秀项目，并要求每个项目做到“一个团队、一笔资源、一个方案、一个时间表”，2014年吸引994个组织申报1236个项目，确保项目常态化实施。
构建精细化的管理机制。提升志愿服务水平，需要新的管理理念，规范管理志愿服务组织。广州共青团在志愿服务组织中广泛推广“章程、理事会、执委会和监委会”“一章三会”法人治理模式，实施“管理架构师”、“项目策划师”、“资源拓展师”“三师计划”，对志愿服务组织提供“一对一”辅导，帮助志愿服务组织提升能力水平。
健全常态化的资源保障。没有资源作保障的志愿服务不能长久。广州共青团积极借鉴市场经济理念，搭建多元的社会资源汇聚平台。2011年至今，每年举办志愿服务广州交流会，为志愿服务供应方、支持方、需求方和参与方搭建开放、高效的对接平台，建起了一个志愿服务资源对接的“生态系统”。2014年，广州“志交会”由团中央、民政部、中国志愿者联合会、省政府、广州市委主办，升格为全国性平台，全国38个省级单位参展，为志愿服务项目筹集了3784万元社会爱心资金。
通达“最后一公里”。行百里者半九十，认知的局限、执行的偏差，会让一个原本很好的服务项目，变成“花架子”，成了群众眼中的“秀”、嘴上的“虚”，导致服务不到位、不精准。畅通“最后一公里”成为志愿服务工作有效开展的难题。广州共青团从根源反思中追溯答案：要实现对青年的吸引凝聚和有效覆盖，就要以青年需求为导向，以服务来聚青年；有了服务还不够，还要能够精准送达，将服务送上门、送到家、送到青年身边。这需要搭建一个O2O服务平台，通过线上互联互通、线下互动互助，聚合社会资源，精准推送服务，让志愿服务的“最后一公里”通达青年群体。线上，搭建服务平台，创建“志愿时”综合管理系统，打造志愿服务的“智慧枢纽”。通过“志愿时”系统，实现志愿服务项目发布、志愿者招募、上岗排班、时数登记、激励评价等全流程服务，为志愿者、志愿服务组织、服务项目提供全天候实时对接：志愿者通过系统能快速搜索可参与的项目，志愿服务组织和项目能公开发布招募信息，志愿服务需求方可实时发布求助信息，各方信息在“志愿时”系统的智慧枢纽中充分匹配。线下，建设服务阵地，打造扎根社区的服务“终端”。针对社区在城市化进程中的重要地位，立足社区、扎根社区，建设150个志愿驿站、166个“志愿在康园”服务站和27个社区志愿服务站，形成遍布社区的志愿服务工作阵地，推动志愿服务阵地的网格化布局，实现志愿服务“销售渠道”从“流动小贩”到“门店式连锁经营”的转变，能够在社区“家门口”面对面为青年、为群众服务。
世上无难事，只要肯攀登。坚持难事长做，就是要把党的政治嘱托铭刻于心，把青年工作事业化发展作为理想追求，滴水穿石，久久为功。在志愿服务事业发展这条长征路上，要把每一步当作第一步，踏实迈好，在推动志愿服务常态化中引领青年，走出一条让青年从“接受服务建立信任、感受帮助产生信赖、人格感化树立信念、价值认同坚定信仰”的新路径，不断努力巩固和发展党执政的青年群众基础。
难事长做，永远在路上。
（中国青年网特约评论员、共青团广州市委书记 魏国华）
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