学习宣传中央全面深化改革领导小组第四次会议精神系列评论③

       在中央召开的全面深化改革领导小组第四次会议上，审议通过了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》《关于深化考试招生制度改革的实施意见》等数份重要文件，为什么中央有关方面将央企薪酬改革尤其是主要负责人薪酬改革放在“首位”？这是凸现这一改革的重要程度的标志。在笔者看来，央企薪酬改革已经到了不得不大力改革的地步，这一改革事项不仅体现中央有关方面的决心，更是对公众多年来希冀央企薪酬改革的着力回应。
　　多年来央企高管薪酬尤其是垄断性央企高管薪酬，高到什么离谱程度，是令人震惊和瞠目的。日前，据证券日报报道，69家能源类上市公司高管2013年年度报酬总额超过1000万元的上市公司共有13家，包括中国神华、中国石油、中国石化、冀中能源、兖州煤业、昊华能源等，其中，中国神华以1839万元的高管年度报酬总额位列第一。如果说国内央企的薪酬完全属于市场分配和市场竞争所得，这样的“高薪”不会受到公众恶评和指斥，然而，上述央企又哪一个不是借助于国家政策优势和扶持？哪个不是基于垄断优势？就如广被为诟病的央企“高薪”代表：“银行加证保，两电加一草，石油加石化”们，有哪一个不是“躺着也赚钱”的企业？一些央企高管，年前还在政府部门当官，年后一“转行”到央企任职，其薪酬“打着跟头翻番”、“打着‘滚’翻了数百倍不止”，这凭的是什么？这类“转行者”究竟对企业和创收做过多少贡献？
　　令人郁愤的是，在央企领域尤其是垄断央企，完全就是“屁股决定腰包”的结果。和其他行业职工相比，同样是职工，同样付出，其薪酬竟然差距30倍乃至100倍之多。像中石化前“掌门人”陈同海，其平均“一天消费4万元”的职务消费，对其他行业和其他行业领域的广大职工，又将是怎样的一种挫伤？央企薪酬尤其是垄断央企薪酬，已经广被人诟病，并且已经演变成影响政府公信力和社会公平的最大障碍，已成为未来社会发展的“拦路虎”。这些高管们，一年拿到的工资可以让普通人“十辈子也挣不来”，这哪里还能体现全民所有的央企本色？改革势在必行，改革之刃挥向央企，向央企高管极不合理的薪酬开刀，符合公众期待，也是高度体现中央高层改革者敏锐意识和睿智思维的标志。以央企高管薪酬为改革抓手和“发端”，是牵一发动全身的科学改革方略，公众必将欣慰地听到改革之刀“挥”向央企不合理薪酬“骨节”之时，那种“奏刀騞然，莫不中音”的节奏。
　　改革央企高管薪酬，要有不达目的誓不罢休的改革坚强决心。改革央企高管薪酬对于一些“既得利益者”如同割肉，他们不可能自动放弃利益，换言之，触动利益比触及灵魂还难，针对央企尤其是垄断央企的不合理薪酬问题，就应该有壮士断腕的信心和决心，真正下大力排除利益阻挠，让公众看到这份信心和希望。同时，还要科学合理安排改革步骤和改革方略。改革不是打乱仗，要有一个短期有效的举措，还要有一整套长效机制。在规范央企高管薪酬上，有专家提出“普通降薪50％”的方式，有还提出对央企高管实施“分层管理”，政府派驻的高管人员参照公务员拿薪酬，从市场聘任的高管人员按照市场机制定薪等等。无论采取哪一种模式，最终应以公众满意和获得相对公平为标准。
　　改革没有回头箭，未来相关领域的深化改革课题已准确定位，接下来就是坚定不移推动和推行的问题。央企薪酬改革不仅将是未来整体深化改革路径的“亮点”，也将是一个“最难啃的硬骨头之一”，亿万公众真心支持这一改革，并发自内心为中央部署安排的这一重大改革事项喝彩。央企薪酬改革一旦显现成效并获得成功，将有助于逐步解决我国居民收入分配不公，并有效缓解我国日益加剧的“贫富分化”问题，未来的改革结果和实效不能不让人充满期待。（毕晓哲）

　　学习宣传中央全面深化改革领导小组第四次会议精神系列评论

       一、中青网评：啃下改革硬骨头是民心所向
       二、中青网评：三项改革疏通深改“动力源”