长时期以来，一些经济“洼地”说到优势，习惯于强调“后发”；说到期盼，习惯于用“跨越发展”与“弯道超车”来表达。但纵览世界各国与地区，并不是所有具有“后发优势”的国家和地区，都能够成功实现“跨越发展”并最终“弯道超车”，很重要的一个原因，就是这些国家和地区，往往都是沿着先发国家和地区所走过的正确路径和轨迹进行追赶，所以总是存在“最后最小差距”，难以实现真正的“超车”。

　　中央十八届三中全会提出了全面深化改革的蓝图，这是我国成功实现“跨越发展”与“弯道超车”的必然要求，也是对国内一些经济“洼地”的要求。对这些经济“洼地”来说，今后相当长一个时期内，经济发展都应该以改革统揽全局，以改革开创新局，用改革增动力促发展，向改革要红利惠民生，加快经济发展方式转变步伐，把经济增长稳在合理区间，从而为成功“跨越发展”并最终“弯道超车”夯实基础。

　　要充分发挥经济“洼地”的“后发优势”，首先必须有一个充分竞争的市场体系，保证资源最优配置。经济“洼地”应该抓住机遇，真正正确处理好政府与市场的关系，划清政府和市场的边界，大力培育市场主体，加快社会诚信体系建设，把全面深化改革的成效体现在发展环境的改善上。“栽下梧桐树，自有凤凰来”，环境改善了，经济“洼地”也就会成为一片创业、兴业、成业的沃土、热土。

　　要充分发挥经济“洼地”的“后发优势”，关键是要突出特色，率先在关键产业、支柱产业、主导产业领域实现“弯道超车”。经济“洼地”应该把握中央精神，率先在产业结构、城乡结构和所有制结构调整上取得突破，把科技创新作为产业优化升级的关键，大力发展特色优势产业，加快培育战略性新兴产业，坚定不移淘汰落后产能，走具有特色的新型工业化道路，创造新的发展动力和竞争优势。

　　要充分发挥经济“洼地”的“后发优势”，就必须尽快提高人力素质，将人口压力转化为人力资源优势。经济“洼地”必须从粗放式扶贫进入“精准扶贫”模式，要赋予贫困人口的内生脱贫能力和可持续发展能力，要切实将发展教育与吸引、留住人才放在首位，不断增强自身的技术储备能力和技术增值能力，不再走依靠劳动密集型产业推动经济快速发展的老路，充分发挥技术的后发优势。

　　要充分发挥经济“洼地”的“后发优势”，还必须有底线意识，从而避免“先发展后治理”的老路。在坚持快速发展这一条底线的同时，经济“洼地”还必须将生态文明建设提到前所未有的高度，坚持环境保护与治理同步推进，坚持以人为本，根据实际、优化布局、传承文化，走出一条有特色、集约型、多样化的新型城镇化道路，注重创造良好的生产生活环境。

　　中国改革开放的实践已经证明，哪里的思想解放、哪里敢于勇为人先的改革开放，哪里的经济就能快速发展。要充分发挥经济“洼地”的“后发优势”，更应该在制度创新上取得突破，对中央已经明确了政策，没有障碍的要坚决落实，有障碍的要尽快清除；中央鼓励大胆探索的、提出了方向性试点的，要敢试、敢闯、敢干。以改革开放统领经济发展，是时代要求，是人民群众的呼声，更是成功实现“跨越发展”与“弯道超车”的关键所在。 （郭文婧）