近日来,“依法抢劫”成了新的网络雷语,而制造这个雷语词汇的人,正是黄州区食品药品监督局执法人员张某。执法人员张某未穿制服执法已经是违法相关规定,又口出狂言,折射出了一些基层执法过程中的乱象,这种乱象不除,势必在群众中造成恶劣影响。因此,要通过政府和社会的共同努力,坚决根除执法乱象,保障人民权益。
根除执法乱象,关键是要严格规范执法程序。规范执法程序,是建设法治政府、法治社会的应有之义。在现实生活中,很多造成恶劣影响的执法乱象,大都是由于执法程序不规范造成的。此次黄州区执法员张某等人,就是违反了《食品药品监督管理人员执法着装风纪及监督管理办法》等相关规定。因此,执法部门要严格执法程序,约束执法人员不得擅自简化和更改执法流程;同时,还要根据执法实践,不断完善执法程序,缓解执法矛盾、减少执法冲突。
根除执法乱象,要大力提高执法人员素质。执法人员的执法方法,对执法的效果有很大影响。在基层执法过程中,有些执法人员素质低下,态度蛮横、颐指气使,严重影响了执法队伍的形象,使广大群众对执法行为产生抵制和抗拒心理。因此,要加大对执法人员的教育,定期开展执法业务培训,通过执法案例的剖析,提升执法人员的执法方式水平和临场应变等综合能力,从而建立一支专业化、高素质的执法队伍。
根除执法乱象,还要加大监督力度。首先,要加大行政部门内部执法监督。要对执法过程的执法人员、针对事件、执法结果等采取责任制,对执法责任人形成监督压力,及时发现、排查执法不规范现象。其次,要加强舆论监督。舆论监督是加大监督力度的重要方式。通过新闻舆论机构的客观报道、评论等方式,可以有效提高执法水平,减少执法乱象。最后,要加强群众监督。群众的眼睛是雪亮的,对执法乱象的感受也是最直接的。要畅通群众反映执法意见的渠道,通过信访、举报、建议等方式听取群众对执法的意见,坚决保障群众监督权利。
基层执法面对的不是孤立的个体,而是广大人民群众。执法乱象的发生,损害的不仅是执法对象的利益,更会严重损害党和政府在群众心中的形象。只有坚决根除执法乱象,才能给人民以满意交代,才能在法治建设道路上行稳致远。(刘啟峰)