（中央网信办培训中心 孙 强）

　　举世瞩目的第三届世界互联网大会即将在浙江乌镇拉开帷幕。届时，习近平总书记将在大会上以视频方式发表重要讲话。此时此刻，深入学习领会习近平总书记网络空间治理新思想，对于维护我国网络空间主权，明确宣示我们的主张，向世界各国表达互联网治理的中国理念、中国方案、中国智慧，具有重要现实意义。 

　　党的十八大以来,习近平总书记围绕“为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国”这一重大问题,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,认真分析国内外互联网发展大势,提出了一系列事关我国互联网发展与治理的新思想,涵盖了我国互联网发展与治理的各个方面、各个领域，形成了一个相对完整的科学理论体系。认真学习这些新思想，对于推进网络强国建设，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。 

　　1.关于建设网络强国的思想 

　　网络强国战略思想是习近平网络空间治理新思想的核心。可以说，其它一系列新思想均围绕此具体展开。 

　　2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上初步提出了建设网络强国的愿景目标，并系统阐释了网络强国战略思想的时代背景、形势任务、内涵要求，从而使这一思想成为相对完整、系统的理论体系。一是分析了我国互联网发展面临的时和势。人类社会已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是世界潮流。一方面，互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。另一方面，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展也产生了深刻影响。而我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。二是深刻剖析我国互联网发展的成就和问题。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。三是提出建设网络强国的愿景目标。习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。“两个没有”“两个事关”的重要论断，彰显出建设网络强国的重要性和紧迫性，建设网络强国是时不我待的必然选择，是因时而谋、应势而动、顺势而为的战略抉择。四是提出网络强国建设的基本要素。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。这五个方面的要求，亦可概括为“七个要素”，即“七个要强”：技术要强、信息服务要强、网络文化要强、信息基础设施要强、信息经济要强、人才队伍要强、国际话语权要强。这些要素的确定，为网络强国建设提供了整体框架，从而使网络强国建设成为由各要素组成的有机整体。五是提出建设网络强国的目标指向。习近平指出，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。这句话，一方面将网络强国战略与“两个一百年”奋斗目标相结合，使其成为同一过程的不同侧面，并纳入中国梦的序列之中。另一方面，进一步将网络强国战略目标分解，细分为四个具体目标，使之更加具体化、明确化。六是提出建设网络强国的战略保障。技术保障：技术是建设网络强国的关键因素。技术上不领先，不突破，就难以建成网络强国。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。内容保障：网上内容是建设网络强国的重要组成部分。对此，要完善互联网信息内容管理，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。人才保障：人才是建设网络强国的关键要素。没有人才队伍，建设网络强国就是一句空话。因此，建设网络强国要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。法律保障：法律法规是建设网络强国的制度保障。建设网络强国，要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。机构保障：建设网络强国离不开一个强有力的组织机构来保障。国家成立了中央网络安全和信息化领导小组，发挥统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。国际舆论保障：建设网络强国需要一个良好的国际氛围。一个和平、发展的国际环境，对建设网络强国至关重要。建设网络强国，需要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。在这些战略保障中，技术、人才是关键，内容是重点，法律是护航器，机构是动力基础，国际交流合作是重要条件。 

　　2015年10月29日，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，正式提出实施网络强国战略。由此，网络强国战略愿景真正落地，成为一项国家战略，正式吹响了“十三五”期间建设网络强国战略的号角。之后，习近平总书记在一系列重要讲话中不断深化着网络强国战略思想的内涵和外延。在第二届世界互联网大会开幕式主旨演讲中，在网络安全和信息化工作座谈会上，均提及并对实施网络强国战略作出了新部署。2016年10月9日，习近平总书记在中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时，提出了设“6个加快”的战略要求，为建设网络强国提速换挡。 

　　综上可见，习近平总书记“2.27”重要讲话初步提出并勾勒了网络强国战略思想的体系和轮廓，十八届五中全会及“十三五”发展规划、第二届世界互联网大会上的主旨演讲、在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话、在中央政治局第三十六次集体学习会上的重要讲话则是对网络强国战略思想的展开和深化，使这一思想更加丰富、完整。