2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”,此后它就成了年度经济热词。而这一热词可不仅是“网络明星”,更重要的是,它将为中国经济发展带来新动力,它是适应和引领经济发展新常态的重大举措。这不,就在4月18日召开的中央深改组第二十三次会议上,习近平又提到了它。习近平在会议上是这样强调的,“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进,注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革,着力解决制约经济社会发展的体制机制问题;把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”对供给侧结构性改革的作用,习近平显然十分看重。
近年来,我国经济增速放缓,中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“高端不足,低端过剩”成为中国经济的直观写照,老百姓拿着钱想要买质量上乘的服装或化妆品,却无从购买,而假冒产品、山寨产品、劣质服装、化妆品却琳琅满目,从而也就有了咱们朋友圈里的各种“海外代购”。基于此,对我国来说,从生产、供给端出发,提高产品质量的同时,淘汰过剩产能,成为必然选择。那么,具体怎么做呢?我们来看看。
世易时移,变法宜矣。会议提出,供给侧结构性改革与全面深化改革、落实新发展理念是相通的,核心是体制机制创新,最终目标是形成经济增长新机制。“苟日新,日日新,又日新”,适时而变是必然。体制机制创新,即“立新”。以我国科技为例,数据显示(2015年10月),我国的研发人员数量雄踞全球榜首,几乎是美国、日本和俄罗斯的总和;国内发明专利申请量全球第一,发表的国际科技论文数量也数一数二。按理说,这些数据足够让我们引以为豪,然而,我们却面临着这样的尴尬:我国科技创新水平还无法跟上经济社会发展的脚步;我们的科技进步贡献率与发达国家相比,还有很大差距(科技部测算为50%多,发达国家一般为80%左右)。原因在哪儿?体制机制创新是关键。于是,抓住全球新一轮科技革命的机遇,培养科研人员从“数量”向“质量”发展,健全科研领域激励机制,改革科研院校的考核体系,推进科研成果向高端发展等都应被列上议事日程。体制机制创新不仅是科技,也是文化、人才、投资金融、行政审批等各个领域的驱动力,以“立新”推动各方面事业迈向新台阶,而非原地踏步,这是供给侧结构性改革的应有之义。
万事俱备,只欠东风。会议指出,要围绕经济结构的制度性问题推进改革,梳理推进“三去一降一补”需集中出台和落实的改革举措,打好组合拳,使各项改革措施同向发力。关于供给侧结构性改革,大家最熟悉的应该就是“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板),这五大任务的完成将激活企业活力,缓解企业压力。措施已有,只差“落实”这股“东风”。以人们最为关心的房地产市场去库存为例。“去库存”,就是为保障产业健康发展,为其“瘦身”。有关数据显示,自2010年至2014年,我国每年的新房供应量都大于成交量,导致每年的商品住宅库存量都在增长,截至2015年11月,我国商品房待售面积近7亿平方米(该数据仅指已经竣工的现房数据,并不包括预售中的期房),按照我国人均住房面积30平方米计算,可以供2.4亿人口居住。“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”可见,房产去库存已迫在眉睫。这些闲置的房产如何消化?需要普通老百姓能买得起。于是,国家说,农民工进城买房给优惠、给补贴,降利率,降首付比例。在政策的刺激下,2015年房地产成交量有所回升,但不可思议的是,库存量却再度攀升。其实,鼓励农民工进城买房,单纯给予补贴是不够的,还需多领域的配套政策,如医疗、落户、子女教育等问题,都是农民工进城买房的顾虑。光是付得起首付可不够,后期能否维持“城里有房”状态,还是个未知数。所以,正如会议所强调,改革举措需要真正落实,并且还需要不断改进。当然,不仅是房地产,钢铁、煤炭、机械设备、服装、汽车、家电、手机、酒类等多行业都需要去库存,任务繁重,时间紧,需要各项措施共同发力。
工欲善事,必先利器。会议强调,要加快推进国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、构建开放型经济新体制等,发挥其对供给侧结构性改革的基础性作用。供给侧结构性改革,一方面是要开发新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点,即上文所说“立新”;另一方面是要改革现有抑制供给的体制和政策,也就是“除旧”。供给侧结构性改革的对象是企业,而企业中,国有企业是重点,也是“除旧”“整旧”的重点。国有企业就像用久了的“刀”,有用,但它钝了,钝了就得翻新再磨一磨。磨好了这把“刀”,供给侧结构性改革才能顺利进行。目前,产能过剩行业主要集中在国有企业,国有企业中存在很多“僵尸企业”,这些企业的存在严重影响着社会资源的高效配置。改革国有企业势在必行,改革其实就是结构调整,将国有企业进行重组,提质、增效,让国企重新焕发活力。这,也是供给侧结构性改革的重中之重。
“供给侧结构性改革”,是一个学术性的词,看着高深,但纵观其具体政策:住房、医疗、消费、教育、做生意等等,这些无不与老百姓生活紧密相关。所以啊,这改革,那改革,改的其实就是百姓的生活,为的就是让人民过上好日子。
这下,您知道总书记今儿开会为啥又提到这词儿了吧?(学习大军)