12月24日,新华社再发全国整治超职数配备干部“年报”,“三超两乱”现象得到遏制,超配干部数量大幅下降,按职数配备干部逐步进入良性循环轨道,截至目前,全国超配的副处级以上领导职数已经消化3.2万余名,三年整治任务已完成79.85%。再次读到干部超配整治的年度“成绩单”,除了看到中央落实全面从严治党、从严管理监督干部的决心,更要为整治超职数配备干部工作的“韧度”点个赞。
只要功夫深,铁杵磨成针。古今中外的丰富实践经验启示我们,要干成一项工作、推进一项改革、成就一番事业,都需要保持一种应有的韧度。全国上下整治超职数配备干部过程中打出的一系列“组合拳”,清晰地展示了工作“韧度”应有的丰富内涵。
凡事预则立,不预则废。确保一项工作推进过程中具备一定的韧度,首先得有一份目标明确、路径清晰、操作性强的工作指南。毋庸置疑,从中央对严格按规定职数配备领导干部的要求定位,到“摸清底数、严控增量、消化存量”的路径安排,再到各级党委(党组)书记作为第一责任人,一级抓一级、层层抓落实的制度设计,都进行了全面周密的运筹谋划。特别是通过整改任务的“顺排”、消化时限的“倒推”,有效避免了制度“空转”的尴尬。
一项工作要始终褒有一定的韧度,还得确立“一分部署、九分落实”的决心和举措。从重申“五个严禁”到加强干部选拔任用工作监督,再到配套下发《关于职数界定若干问题的答复意见》,干部超配整治工作的制度“笼子”越扎越紧,底线更清晰,红线更突出。从本级自查到重点抽查,从消化存量到严控增量,从建立干部选拔任用工作方案预审制度,到结合乡镇干部队伍建设,统筹县以下机关建立职务与职级并行制度、推进干部能上能下等各项工作,对症开方、精准下药,各地各单位按职数配备干部的步子越迈越稳、越走越实。
整治工作持续时间长、推进难度大,“一篙松劲退千寻”。正是基于这样的判断,从一开始就把从严监督牢牢抓在手上,定期对账核查、结合巡视检查、开展巡回复查、实行立项督查,“一竿子到底”、常杀“回马枪”,成为干部超配整治的新常态。从2014年开始,先后3次对全国整治工作情况进行集中调度,派出11个批次的巡回复查组对19个省(市、区)的整改情况进行现场查验,更将整治工作列入结合巡视开展选人用人检查的内容,动真碰硬有了“杀手锏”,高压态势形成驱动力。
透过79.85%这个数据,我们不难发现,干部超配整治还有不少“硬骨头”要啃,还有不少硬仗要打,但从当前的阶段性成果看,干部超配整治所褒有的这份攻坚“韧度”,对于抓好 “十二五”收官、“十三五”开局,已经具有积极的示范意义、借鉴价值。在全面建成小康社会的新征程上,像干部超配整治这样的攻坚战役还有不少,如果都能拿出这种最坚定的决心、最认真的态度、最有力的措施一抓到底,保持“钉钉子”的精神和韧劲,还有什么难事不敢面对。(程建全)