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小算盘不懂大担当,对外援助是共圆全球梦

发稿时间:2015-09-28 14:54:00 来源: 中国青年网

 

 

  在26日举行的联合国发展峰会上,中国国家主席习近平宣布了一系列援助南方国家的新计划。包括为南南合作援助基金首期提供20亿美元,对最不发达国家到2030年的援助力争达到120亿美元,免除最不发达国家、内陆发展中国家、小国、岛国2015年到期未还的政府间无息贷款债务等。另外,习近平还宣布未来5年中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持,包括100个减贫项目、建100所医院诊所、100所学校和职业培训中心等。一面是“减免”,一面是“增援”,中国确实将投入巨大财力、物力和人力。

  于是,异议就来了:我们自己还有那么多贫困地区和贫困人口,还要拿出那么多资金搞外援,这不是“穷大方”吗?怀有类似疑虑的人不在少数,类似的言论出现过不止一次,冷饭一遍遍地炒。本着群众关注就是我们关心的理念,小编就正本清源,从道义和现实两个角度谈谈对外援助的重要意义。

  大国要肩负起自身的国际责任和义务,这是国际惯例。去年12月,俄罗斯免除乌兹别克斯坦8.65亿美元债务;此前,美国宣布免除埃及10亿美元债务,日本免除缅甸约37.2亿美元债务。可以说免债是大国承担国际责任经常要做的事。

  历史上中国也曾长期是受援助国,也深切地体会过贫穷和落后所带来的苦难。怀着感恩之心和对贫困落后国家的同情,新中国成立之初就不遗余力地给予第三世界的兄弟国家大量的援助,朝鲜、越南、阿尔巴尼亚以及众多非洲国家是中国对外援助的受益国,体现了一个大国的担当和气度。现今中国已经一跃成为世界第二大经济体,中国更是加强了对外援助,援助的规模和领域也是逐步扩大。

  然而,西方国家还是指责中国只享受红利而不愿承担国际责任,把中国说成是“免费搭便车”的国家,企图抹黑中国在国际上的负责任大国形象。在这样的背景下,我国在联合国大会这样的大平台上主动减免落后国家和地区的债务,同时增加对其援助支持,这样的做法将有力地回击质疑,增强国际社会对中国负责任大国形象的认同。

  同时,作为人类共同体理念的提出者和倡导者,中国已经形成让世人分享中国发展红利的理念,中国梦将助推世界共圆全球梦。。此次习主席访美也传达出了中国致力人类共同体建设的决心,此时做出减免债务和增加援助的决定更是很好地兑现了自己的承诺,体现了中国的诚意。

  我国仍是一个南方国家,中国几十年来取得的杰出的成就增强了国家综合实力,也增强了自己和南方发展中国家的信心。“苟富贵,勿相忘”,实力日强的中国理应更应该带头推动南南合作,团结南方国家,共同谋求发展。

  从现实角度考虑,百姓平常生活中都知道“没钱办不成事”,国家层面和国际层面又何尝不是。中国要增强全球领导力和影响力就必须花钱,而且要花好钱。

  发展中国家客观上有走近中国、通过中国的帮助拉动本国发展的愿望和需求。从历史上看,我国曾经不遗余力的对外援助起到了巨大的作用,我国重返联合国就是非洲兄弟国家“抬进去”的,恢复常任理事国地位也仰赖这些朋友的帮助。另外,彼时的付出还为今天的中国积累了宝贵外交资源。因此,随着现在中国有了更多外援能力,我们不应将第三世界国家的期待看成是负担,而应当做机遇。

  对外援助同时也增强了在受援地区的影响力。以非洲为例,西方国家力图诬陷中国在非洲搞“新殖民主义”,虽然荒谬,但反映出西方国家的不安,同时从侧面反映出我国在非洲国家影响力的扩大。

  另外,从现实的经济角度考虑,在这个全球化时代,对外援助并非“白花钱”,它们常能给援助国带来全局性的正面效果。

  中国对外援助不是盲目撒网,而是有针对性、计划性和可持续性的。支持贫困受援国减少贫困和改善民生,是中国对外援助的主要内容。2014年,国新办发表的《中国的对外援助(2014)》白皮书显示,从2010年到2012年,中国对外援助的资金近80%投入到受援国减贫、教育、卫生、体育、文化、交通等民生和基础设施领域。这些民生和基础设施投资有利于受援国构建安定的国内环境,有助于改善其发展环境和投资环境,促使其安心发展经济,随着中国对外投资的日渐扩大,长远来看这些援助有利于中国与受援国进行经贸合作。

  “中国还有那么多贫困地区和贫困人口,我们竟然还……”这样句式的牢骚话近年来不时出现搅扰舆论。从北京申办冬奥会到杭州申办亚运会,又到这回的对外援助,一次次地躺枪。这些貌似激愤言论背后都隐藏着民粹主义的魅影。

  我国是世界性大国,需要应对和处理国内国际方方面面的问题,我国重大决策的做出都是从战略的全局考虑的。无论申办运动会还是对外援助计划都是国家的重大决策,背后都有着全面而审慎的考量。中国社会要迅速摆脱对外援助的那些钱能在国内做多少事的简单计算方式,小算盘不懂大担当,这样的做法只会让人视野狭窄,缺乏长远眼光,所以决不可让民粹主义干扰国家的外援计划。

  我国国内的扶贫计划和工作时刻没有放下,这一点是我们该清楚的。以2015年为例,中央财政预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿 元,比上年增长了8%。另外,中央制定了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》,从待遇、晋升、保障和培训等方面给予乡村教师更加优厚的政策,使得乡村脱贫的人才培养任务有了更为坚实的制度保障。这样的资金和心血投入,还怎么能说国家不重视扶贫问题呢?

  国家从未忘记贫困地区的扶贫问题。因此,看待“免除最不发达国家债务”这件事,不能“只见树木不见森林”,不应拿扶贫工作给中国在国际上履行大国责任掣肘。

(观点来源:人民日报、环球时报、凤凰网、中国青年网、财经网等)

责任编辑:李晓伟
 
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