日前，浙江一出生不到8个月的婴儿因患上婴儿痉挛症，进入浙江省儿童保健院治疗。医生说，用注射用促皮质素（市价仅7.8元）是最有效的治疗措施，但医院没药，很多都是病人自己想办法买药。打电话向多家医院询问无果后，孩子母亲周女士8月15日将求助信息发到了微信朋友圈。看到信息后，武汉协和医院心外科医生也投入帮忙大军，可经过多方寻找后竟发现武汉也基本无药……所幸最终有热心人指点联系厂家找到了药品挽救了生命，可怜的小宝宝就这样在鬼门关走了一遭。
廉价救命药“踏破铁鞋无觅处”，这样的消息被曝出已经不是一回两回了。不止注射用促皮质素（ACTH），“鱼精蛋白”、在心脏手术中用来控制血管痉挛的“罂粟碱”等，都曾在微信朋友圈上演过“求药接力”的惊心动魄。
物以稀为贵，何况缺的还是救命药，这就导致了有些人的趁火打劫。比如ACTH，正常市场价仅7块8（有价无市），黑市上的价格却让人咋舌：在一个有关婴儿痉挛症的QQ群里，一盒ACTH被炒到了4000元，相当于正常价格的500多倍。“鱼精蛋白”、“罂粟碱”的情况的大抵相同。
不止如此，据调查显示，2011年在基层医疗机构，国家和地方增补的基本药物一般有500多种，而医院廉价药缺口已高达342种。中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾公开表示，廉价药品正以每年几十种的速度消失。
几块钱的婴儿痉挛症药品注射用促皮质素（ACTH），在黑市竟被炒到几千块钱。训练有素的经济学家一听这消息，下意识反应是：价格管制。事实确实如此。以ACTH为例，它不仅是治疗婴儿痉挛症的良药，同时广泛用于支气管哮喘、严重皮炎、关节炎等疾病，很早就被列入基本药物目录，而这种药物的价格就长期被管制在7.8元，直到今年6月政府才对绝大多数药品取消管制。
政府本意是为了“让穷人用得起药”，却没成想让民众陷入无药可用干着急的尴尬境地：对厂商和经销商来说，ACTH一盒只卖7.8元，利润只有2％，再加上需求量很少，很多厂商不愿意生产，分销商也不愿意备货。在药品价格管制的情况下，药厂生产这类药物长期亏本或者至少不赚钱。对医院来说，这些廉价药本身不是常用药，不像伤风感冒，小医院可能一年都难得用得上一回，准备多了，自己受罪。而且在传统医药模式下，以药养医逼着医院去“只选贵的，不选对的”，医院更倾向于选择进贵的替代药而不是便宜药。
制药厂商、分销商以及医院都在价格管制的大背景下做出了符合自身利益的“理性选择”，最终却让消费者买了单。
今年6月1日起，政府取消了对绝大多数药品的价格管制，正是认识到药品价格管制带来的负面影响。重拾市场无形的手，让市场重新发挥它在药品资源分配领域的基础地位。常用的廉价药，该提价的要提价，该贴补的要贴补。价格是一束灵巧的信号，它既是供给和需求的信号灯，同时是一柄包含刻度的标尺，其背后信息十分复杂，指示起来却非常简单，即企业只需盯住价格就可以，价格上涨就增产，价格下降就减产。价格的手段通过价值规律起到作用，假以时日，大体上应该能满足市场需求，并且随着竞争的深入开展，市场也会趋向完善。
在放开药品价格管制，重新确定市场调节基础地位的同时，还要防止市场失灵局面的出现，做好行政化保障工作。类似ACTH这种非常用药品，国家层面、省级网络要有基本储备。在市场失灵的地方，行政之手就应该发挥作用。药企积极性不高，医院需求量不足，患者也不是很多，这类药品没法子靠市场来调节，只有医保层面的兜底配置制度，能为少数患者解决后顾之忧。稀缺廉价药协调流动机制，应该纳入公共医疗服务的基本网络。
市场在药品生产分配中要起基础性作用，同时行政调节也要发挥好起保障、辅助作用。
（观点来源：新闻晨报、凤凰网、中国青年网、新华网、环球网）
