在谈到落实工作“最后一公里”问题时，习近平总书记指出：“要坚定不移抓好落实，不打折扣，不能遇到矛盾和问题就绕着走、遇到困难就打退堂鼓。对改革遇到的新情况新问题，要及时研究、提出对策、积极化解。”工作不能落实到底，不能有始有终，叫什么担当？
“有始有终”一词，最早出自于《论语·子张》中，意思是指做事情有开头、也有收尾，也指做事能够坚持到底。原文是这样说的——“子游曰：‘子夏之门人小子，当洒扫应对进退，则可矣，抑末也。本之则无，如之何？’子夏闻之，曰：‘噫，言游过矣！君子之道，孰先传焉？孰后倦焉？譬诸草木，区以别矣。君子之道，焉可诬也？有始有卒者，其惟圣人乎？’”
这段话翻译成今天的语言，就是“子游说：‘子夏的学生，做些打扫和迎送客人的事情是可以的，但这些不过是末节小事，根本的东西却没有学到，这怎么行呢？’子夏听了，说：‘唉，子游错了！君子之道先传授哪一条，后传授哪一条，这就像草和木一样，都是分类区别的。君子之道怎么可以随意歪曲，欺骗学生呢？能按次序有始有终地教授学生们，恐怕只有圣人吧！’”终，就是从事物一开始到结束，都一样认认真真，一丝不苟。如果中间或者后期，出现了懈怠，出现了偷工减料，就不叫有始有终，就不叫自始至终。
一项工作，刚开始时，没人不认真、没人不上进、没人不努力，越是快到工作结束时，越是容易懈怠。在著名的“延安对”中，民主人士黄炎培先生就曾提出自己的担忧：“大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。”人最大的一个缺点，就是容易懈怠，没有一个明确的目标、没有一个努力的方向、没有一个远大的志向，在成绩或者挫折面前，就很有可能消极懈怠，这样的“前车之鉴”，很多很多。
有始有终，才能避免虎头蛇尾，这就需要自始至终讲认真。习近平总书记指出：“有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，那怎么能把工作落实好呢？抓落实，一定要防止虎头蛇尾。”比如异地使用医保卡问题，其实早有规定，但一年时间过去了，笔者在女儿家这座城市，看病、买药还是不能用，到底是哪里出了问题呢？
一项工作，如果不能“终”，始将失去意义。对群众来讲，不能“终”，就是“不兑现承诺”，就是“放空炮”，就是“拿群众的事不当事”。人在精神懈怠时，最容易用不作为、乱作为的形式主义应付工作，应付群众，应付上级；人在精神懈怠时，最容易用失职、渎职的官僚主义督导工作、检查工作、考核工作。政策落实的好坏，要让群众评说，群众说了才最真实、最可信。
很多好政策，在“车快到站”“船快到码头”时，就没能再坚持一下，让群众有实实在在的获得感和幸福感。在收获政策优惠的同时，让群众收获一份好心情，不管“中间路程”、还是“最后一公里”出了问题，都是问题。
群众最务实。政策再好，却没有给群众带来实惠和便利，群众也不会认可，更不会叫好。终，不仅是有一个好的开始，在“中间路程”不出现“中梗阻”，更是在“最后一公里”都自始至终一个样。就是画句号的时候，也如同开始时认认真真、一丝不苟，这才叫有始有终。（唐剑锋）
