加快城市更新行动，托起百姓稳稳幸福

　　日前，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，对实施城市更新和安全韧性提升行动做出系列部署；湖北17个市(州)的住房和城乡建设局也在近期更名为住房和城市更新局，此外，深圳、广州、济南等地另设了专门的城市更新机构。

　　城市更新，一个崭新的时代命题。城市更新已经不再局限于改变城市面貌，更多地体现在城市软硬件建设上。自2024年以来，中央财政已经在支持部分城市实施城市更新行动，包括石家庄、太原、沈阳、上海、南京等在内的15个城市被列为首批拟支持实施城市更新行动的城市。而据住房城乡建设部数据显示，全国目前已实施城市更新项目超过6.6万个，完成投资2.6万亿元，城市更新行动实施带来的综合成效正在逐步显现。

　　城市更新是实现人口高质量发展的需要。我国是一个人口大国，城市人口质量关系到国家的可持续发展，关乎一个城市的未来。根据住房城乡建设部于2023年10月公布的《2022年城市建设统计年鉴》，全国共有人口过千万的超大城市10个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州。此外还有人口超过500万的大城市几十个。由于人口增长迅速且活跃度高，城市功能与居民需求之间的不协调性在这些超大、特大城市中表现得尤为突出。中国式现代化首先是人口质量的现代化，没有人口的高质量发展就没有中国现代化。通过城市更新，进一步解决好人民群众所遇到的困难，让城市更新与人口现代化相匹配，实现人口高质量发展，彰显的是以人民为中心的发展理念。

　　城市更新是打造智慧城市的必要条件。数字改变生活，数字引领未来。眼下，随着信息时代的到来，数字经济开启现代生活新景观，数字经营场景开始在城市里显现，运用现代数字技术管理城市已经成为一道必答题。“十四五”规划明确提出“加快推进城市更新，推动城市空间结构优化和品质提升”的长期目标。通过城市更新行动，提升城市的数字品质。利用数字孪生、建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）等技术，实现城市规划的三维可视化，提高规划设计的科学性和前瞻性。通过模拟和分析，优化城市空间布局，提升城市功能。城市更新涉及多方面的决策，数字技术可以提供大量实时数据，帮助决策者全面了解城市现状和发展趋势，从而做出更加精准的决策。通过物联网、云计算等技术，实现城市管理的智能化，提升城市运行效率。例如，智能交通系统可以有效缓解交通拥堵，智慧能源管理系统可以提高能源利用效率等。通过数字应用场景的打造，现代城市被赋予许多新的元素，提升了一个城市的现代化水平。

　　通过城市更新可以让人民群众有更多的获得感和幸福感。人民就是江山，江山就是人民。人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。改革开放就是为了让人民过上更加美好的生活，做到改革发展成果由人民共享。通过城市更新可以让城市建设更加完善，比如在交通设施方面，会形成空中、陆地、地下新的交通网络格局，满足人们的出行需要；在医疗、购物方面，通过城市更新医院、大型超市随处可见，将会极大地方便人们的生活，提升生活品质；在“一老一小”方面，幼儿园会更加完善，师资力量会更加充实。养老便民服务方面，各种养老设施一应俱全，社区治理服务体系将会更周全。通过城市更新会有更多的民生福祉呈现，不断满足人民群众的获得感和幸福感。

　　加快城市更新行动，打造更多宜居城市。城市现代化是中国式现代化的必由之路，以城市治理现代化助推中国式现代化。从这个意义上讲，党中央作出城市更新行动部署，顺民心，合民意。惟愿通过城市更新行动打造出更多的宜居城市，让人民安居乐业，共享改革发展成果。（大河网河声评论员 夏强）