近日，《瞭望》新闻周刊记者在农村调研发现，一些政策缺乏调研、不接地气，导致最后变为“空中政策”甚至一纸空文。政策的制定出台，本来必须立足实际、合乎情理，更要统筹谋划、慎重严谨，出台后则必须坚决贯彻落实下去，才能起到实际意义。然而，现实中却依然有一些人“为官不为”“为官乱为”，制定政策看上去很美好，却落到难以执行的尴尬境地，究其根本原因，正是领导干部作风不实所致。
《晏子使楚》中橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳的典故，简单明了说明了不同事物在不同的环境下，产生的影响和结果截然不同。我们的一些领导干部在制定政策时，却未遵循“谋事要实”的要求，不考虑在其他地方做得好、行得通的内容，在当地是否会“水土不服”，只是一味的学先进、引进来，最终导致政策“好吃难消化”，吃力却不讨好。
摸着石头过河，是我党一直以来坚持的政策制定模式，但必须要分清楚“已知情况”与“未知情况”的不同。如果情况不明，综合研判后可以尝试那便是摸着石头过河，如果明知不可为而为之，便是明知故犯。我们提出“容错纠错”是为勇于改革、锐意进取的政策服务的，绝不应该为明知故犯的作风不实者买单。
所谓“一方水土养育一方人”，不同地区的政策制定出台一定要因地制宜、因时而异，任何不切实际的、虚无缥缈的政策都不该出台，同时，任何只懂坐议立谈却不知据实而行、临机应变者都不该被认同。让政策落“实”，将作风转“实”，须有三大举措。
一是大兴调查研究之风。古人云“闭门造车，出门合辙”，那是对心中已有定数者而言。政策执行，事关国计民生，稍有差池，轻则经济利益受损，重则政府公信力降低，因此不可不察。让政策落地有声，关键是调研有据。调查研究必须要多听不同的声音，尤其是专业人士的建议和意见，要有切实可信的数据支撑，才能确保制定出的政策不会成为“无源之水、无根之木”。必须力戒领导干部想当然地“拍桌子”“定调子”，照着别人“画样子”，否则，政策到最后只能成为人们茶余饭后笑谈的“花架子”。
二是大行实事求是之道。实事求是是我党的一贯作风，也是取得很多历史性成就的“不二法门”，历史无数次告诉我们“空中楼阁”建不得。比如，陕西洛川的苹果套袋后形状、颜色无不喜人，但如果因此而对陕北的红枣也套袋，无疑是可笑的；水源充足、气候温暖的地方种植大棚蔬菜，经济效益可观，于是乎一些气候干冷、水源匮乏的地区也去效仿，不说别的，单单引水、光照、供暖的成本有多大，利润又从何谈起？因此，出台利民之策，必据便民之利。
三是大破政绩工程之患。政绩工程劳民伤财，很多只是为了在领导的述职报告里面增加几笔看的过的“光环”，但是这种“光环”本来不具有“光”和“热”，就是一些冷冰冰的数字或文字。我们的一些领导干部好大喜功，喜欢被人戴“高帽子”，改换门庭，自己翻个“手腕子”，最终却是抹了个“花面子”。一个小县城，若经济不发达、民生不幸福，却非要建某省、某地区最大的体育馆、图书馆；一个小乡镇，若统共有一两个并不有名、破破烂烂的小庙，却硬要建一个旅游大镇，这样的政绩工程与“空中政策”必定会闹了笑话、花了银子，最终还要丢了面子。
谋定而后动，所谓“谋”，就是要在制定政策之前进行全面、科学、长远的研判，进行实事求是、立足当地的统筹规划，让政策造福当代、功在千秋，而不会变成虎头蛇尾、花里胡哨的“形式政策”和“烂尾政策”。（张雪峰）
