针对大部分公务员处于亚健康状态，广东省人大代表、省总工会常务副主席陈宗文联同其他10名人大代表建言，领导干部、尤其是省市领导应带头休《劳动法》赋予的“带薪假”，并积极鼓励和支持其他公务员休假，以消除基层公务员不敢休假的顾虑。（1月18日《广州日报》）

　　在我们的传统眼光里，领导干部应该是积极工作的榜样，怎能带头休假呢？笔者注意到，不少网友不赞成身体亚健康的领导干部、公务员带头休假。有个网友的帖子是这样说的：“高血脂，油腻的东西吃得太多；高血压，饮酒过量。治疗的最好办法：不吃喝公款，多外出为民服务，倾听百姓声音。”应该说，公务员亚健康的原因很多，休假并不能解决公务员的健康问题。网友的说法并非没有道理。但是，换个角度看，依法休假是公务员的权利。领导干部带头休假、鼓励公务员休假，通过公务员休假引导社会休假潮流，落实法律法规与民众年休假权利。倒是一件好事。

　　公务员处于亚健康状态。而公务员是政府事务的管理者，也是为人民服务的主力，如果身体搞垮了，如何为人民服务呢？领导干部带头休假，带动其他公务员休假，一来可以调节公务员身心，二来可以提高政府工作效率。应该是双赢的结局。因此，笔者赞成领导干部带头休假，鼓励公务员休假的建议。

　　不仅领导干部、公务员休假权利被打折扣，在现实生活中，不少人处于超时工作状态，节假日更成了某些企业让员工加班加点的“黄金机会”。不谈年休假、就是法定节假日与休息日的休假权，在一些用人单位都是形同虚设。不论是劳动法、劳动合同法还是《职工带薪年休假条例》，对休假都有明确规定，但劳动者的“休假权”为何看不见，摸不着呢？

　　有专家说，用人单位喜欢宣传、鼓励加班加点工作的员工，而缺少对休假权利的激励保障措施，劳动者加班加点工作被认为是先进典型。员工争取休假权利被认为是偷懒，不爱工作。在这样的语境下，有多少人出来捍卫休假权利，与重加班轻休假的潜规则叫板呢？即使一个单位有几个争取休假权利的人，也会遭到整个团队的排斥。这一点从有的公务员的话语中得到验证：“休假制度我们早就知道，可执行很难。一是工作根本脱不开身，二是领导都不休假，一般同志也不好意思提休假的事。”

　　因此，我认为，人大代表建议领导干部带头休假，不仅是为了保护公务员的休假权利，同时也是推动形成社会休假氛围的催化剂。通过领导干部与公务员带头休假，培养公众的休假习惯，带动社会休假潮流，值得期待。

　　如果说公务员休假权利可以通过政府强制得到保证的话，那么其他员工的休假权利如何落实呢？劳动法已经颁布17年，劳动合同法已生效4年，保护劳动者休假权利是早已说滥了的话题，但法律法规并没有被用人单位敬畏。用人单位剥夺员工休假权利，安排劳动者超时加班、模糊加班概念，员工被全勤等侵害劳动者权益的事情比比皆是。如果碰上经济不景气，企业裁员的时候，员工更是不敢同老板谈薪论假。

　　虽说劳动者休假权利被打折扣，与“重工作轻休息”的大背景与劳动者维权意识不够有关。但是，就业形势严峻，员工与企业之间权利地位普遍不对称，是不争的事实。劳动者为了保住饭碗，明知用人单位剥夺休假权利违法，也不敢吭声。因为他们根本没有话语权。

　　从这个意义上讲，人大代表建议领导干部带头休假值得探讨与实践。一方面，领导干部要带头休假，保护公务员的权利，扭转公务员亚健康状态。另一方面，领导干部与其他公务员不能只顾着自己休假，而要积极营造带薪年休假的社会氛围，引导休假潮流，唤醒劳动者休假权利意识。更为重要的是，政府职能部门要维护所有劳动者的休假权利。对克扣劳动者假期的用人单位，提高其违法成本，启动问责程序与法律程序。通过法律制度的力量落实普通劳动者的休假权利。 　(文/叶祝颐)