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扩大国内消费助力经济增长

发稿时间:2016-10-15 13:26:00 来源: 中国青年网

  国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议,确定进一步扩大国内消费的政策措施,促进服务业发展和经济转型升级;会议指出,顺应群众期盼,以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板,有利于改善民生、培育经济发展新动能。几年来采取的一系列政策,有力推动了消费扩大,促进了服务业发展和制造业品质提升,支撑了经济转型升级。

  养老、教育和体育健身等一直是社会关注和家庭消费的焦点热点,随着老龄化的快速到来,养老消费和呈现的养老设施补足也越来越明显,不仅制约了消费,也让养老市场与社会的发展不相适应。实际上加大养老设施建设,为社会审批申办养老场所和养老机构等养老设施提供便利,将社会闲置设施充分利用起来开办养老机构,既是资产上的一种盘活,也是拉动和扩大国内消费一条重要途径,教育、体育方面也应该如此。按照国务院常务会议要求,要消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍;清理取消申办养老机构的不合理前置审批,支持将闲置的旧厂房、办公用房和转型后的公办培训中心、疗养院等改造成养老设施;依法兴办的营利性民办学校收费可自主定价,鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿和薄弱空白等领域开展中外合作办学;年内完成体育类社团与机关脱钩第一批试点,推进职业联赛改革,推动学校、企事业单位体育设施向社会开放。这意味着,下一步,不但养老设施的建设和经营全面向社会开放,社会兴办养老机构完全走市场化路子,可以自主定价。包括民办教育、体育等消费市场也将充分放开。

  国务院常务会议还指出,要加大旅游、文化等领域有效供给。实施乡村旅游后备箱行动。改进旅居车准驾管理,出台旅居车营地用地政策。逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩至更多口岸,探索试点游艇租赁业务。制定数字文化产业发展指导意见。适时将文化创意产品开发试点推广至符合条件的地市级文化文物单位。旅游消费是社会经济发展进步的“温度计”,也是这些年国内假期居民消费的热点,尤其是依附城市周边的乡村旅游,更是城市居民周末短假出行消费的热点之一。实施乡村旅游后备箱行动,也为更好开发乡村旅游项目提供了政策支持,这一举措的连带效应也不容忽视,不但更有利于乡村生态环境的保护利用,对扩大城市消费同样也能起到有力的“后备箱”作用。另外,将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩至更多口岸,探索试点游艇租赁业务。同样也是扩大国内消费的不可或缺,吸引更多境外游客和让国际邮轮入境停靠更多口岸,既有利于扩大国内消费,更能起到市场的“双赢”效果。

  在发展体育健身休闲产业方面,国务院常务会议提出,要出台加快发展健身休闲产业指导意见,因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等,配套建设营地、码头等设施,发展民族民间健身项目,提升器材装备研发制造能力。我们是一个多民族国家,每一个民族每一个地区甚至每一座城市,都蕴含着独特厚重的历史文化,如何发掘出适应时代又独居特色的旅游健身休闲项目,并走市场化弘扬和传承的路子,让传统健身休闲项目适应新的市场,确实非常值得各地研究和探索。在促进传统消费升级方面,国务院常务会议提出,打破汽车销售品牌授权单一模式,扩大汽车平行进口试点省市范围。制定节能环保技术产品推广目录,促进绿色建材消费。对内外销日用消费品实行“同线同标同质”。这一要求旨在为汽车消费提供更多的选择,打破以往汽车销售品牌授权单一模式,让汽车销售渠道变得更宽,更利于在市场中发挥各自优势公平竞争。而对建材等消费强调“绿色”,既是基于环保考虑,更是争取扩大国内消费的同时,保障安全和健康消费。

  国务院常务会议在确定进一步扩大国内消费政策措施的第五点要求中,提出要优化消费环境。通过放宽准入,吸引社会投资增加消费品和服务供给。强化质量安全监管。提高城市快速消费品等民生物资配送和冷链物流能力,加大对城乡农贸市场和物流设施等支持。加快推进智慧家庭、养老服务等标准建设。扩大消费的前提是要有良好的消费环境,尤其是商品的质量安全和创新理念,国务院常务会议将加大对城乡农贸市场和物流设施政策支持等纳入决策内容,其中的含义更为深刻,城乡农贸市场这些年在各地的实施建设中突飞猛进,已经成为城乡居民家庭消费支出的重点,但物资配送和冷链物流能力与城乡农贸市场的繁荣却存在某些脱节之处,既有硬件上的短板,更有人为制造的某些“垄断”,对城乡农贸市场的法治管理还有待进一步加强。

  这次国务院常务会议为扩大国内消费推出的政策措施和要求,内容丰富又具体,各地各级政府更应当全面领会内容实质,并结合本地区实际情况进行认真研究落实,在经济发展相对处于下行的转折关口,扩大消费是带动经济发展和增长最直接、最有效的重要举措,以此为契机,创新理念,消除制约扩大国内、区内、市内消费的体制机制障碍,创造良好的消费环境,满足人民群众日益增长的消费需求,为经济的持续稳增长拓宽道路,清除障碍。(朱永华)

责任编辑:杨丽
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