在日前上海举行的中外新闻界人士新春联谊会上，市政府新闻办首次向中外媒体介绍了最新的各委办局新闻发言人联系方式。市政府新闻办官方网站昨天也同时公布全市42个委办局的局级新闻发言人，以及新闻发言人助理、联络员名单和联系方式等，旨在便于中外媒体沟通联系。（2月4日 《东方早报》）

　　政府部门设置新闻发言人角色早已不是新鲜事了，不过上海市同时公布全市42个委办局的局级新闻发言人的举措，还是让人眼前一亮，所为何故？因为，我们第一次直观地感受到了设置新闻发言人已经成为一项越来越具体化的制度，各委办局的局级新闻发言人，再加上辅助其工作的新闻发言人助理、联络员，新闻发言人队伍建设初具规模。不过，稍微遗憾的是，新闻发言人只留个座机号码，形式主义的色彩更加浓重。

　　打开上海市政府新闻办官方网站仔细端详此番公布的42个委办局的新闻发言人队伍，很明显地感觉到在队伍建设上各委办局无论从人员构成，还是人数配备上，都给人尚处在队伍建设的初创时期的感觉。42个委办局中大多数设置的是一个新闻发言人，个别如市财政局、人保局采取的是双新闻发言人制。新闻发言人是不是多多益善呢，从媒体角度讲或许在获取信息上会更加便捷，但对政府部门来说，更多的新闻发言人未必能带来成倍的沟通效果，反而增加更多的内部信息平衡协调的成本。

　　这次公布的特色是将各委办局除新闻发言人之外的辅助人员也一同推到台前，正好给了公众一个分析和比较的机会，也能从中看到一些问题。一些委办局在发言人助理、新闻联络员的人员配备上中规中矩者有之——大多数是一个发言人配备一个发言人助理一个新闻联络官；阵容豪华者有之，最有特色的是市水务局，为该局新闻发言人、副局长沈依云提供辅助工作的计有7名发言人助理、7名新闻联络员。反倒是新闻事件频发、媒体关注度高的市规划和国土资源管理局、市住房保障和房屋管理局等单位的辅助队伍短小精干。因为没有相应的制度性规定，我们很难由此武断地下结论称“某局重视”、“某办素质高”、“某委衙门气太足”。

　　特别需要指出的是，42个委办局不断新闻发言人队伍大小多寡，对外公布的基本上是一部新闻联络电话，且无一例外都是座机电话。这恐怕与设置新闻发言人制度的初衷是有出入的。新闻发言人因应新闻存在而存在，委办局除了自身通过该制度向外发布本单位的新闻外，还要接受新闻媒体的采访，答疑释惑，对于突发的新闻事件，还应该在第一时间做出及时的反应。新闻发言人制度的关键是要沟通渠道多元、畅通，上班8小时之外不应该成为对外沟通的“关机时间”，而只对外公布一部座机，显然人为地制约进而消弱了新闻发言人制度的作用。因此，有必要在此基础上，公布更多的联系方式，包括手机号码、邮箱地址，乃至MSN、QQ号码。

　　一提到新闻发言人，人们脑海中就会想到思维敏捷、义正言辞的外交部发言人。需要强调的是，在推行政务公开背景下，地方政府各委办局新闻发言人不是外交部发言人的简单复制，思维敏捷固然重要，但绝不能有居高临下之感，真把新闻媒体乃至公众想象成了需要“义正言辞斥责、敦促”的某外国当局，更重要的是要有服务意识，在当前公众对具体政策极易产生误解，矛盾极易迅速淤积的情况下，主动地有所为比程式化地照本宣科更为迫切。因此，新闻发言人制度的建设方向应该，也只能是放低身段、主动沟通。从这个角度看，上海的新闻发言人制度更有很大的提升空间。（高永峰）