“世界城市”，一个我们不太常用的“新词汇”正逐渐进入人们的视野。作为北京“首善之区”的建设目标，“世界城市”的构想，无疑是一个有远见的决策，它代表着这个城市的美好梦想。

　　在成功举办了一届有特色高水平的北京奥运会后，在应对国际金融危机取得初步成功后，北京诚然已经基本具备了建设世界城市的基础和条件。但是，我们也应该看到，北京距离世界城市还有相当的一段距离。

　　何谓世界城市？需要具有较强的经济实力，是国际金融和贸易中心；需要具有现代化的基础设施，是跨国公司总部和国际组织所在地；城市居民要有较高的素质和较好的生活水平，是国际人才高地和新技术的研发应用中心。

　　换句话说，世界城市就是对国际经济、政治、文化交流等具有较强影响力和控制力的城市。依此看来，北京与世界城市差距明显，尚需多方长久艰辛努力，不可盲目乐观。

　　2009年北京人均GDP超过1万美元，但距离世界城市公认的1.5万至2.5万美元的标准尚有差距；作为全国文化中心，北京目前文化影响力还主要集中在传统领域，缺少有世界影响力的文化团体和文化活动。

　　北京虽然科技研发能力在国内处于领先水平，但与国际先进城市比，具有独立知识产权的研发创新仍然较弱。北京的国际组织总部只有国际竹藤组织、联合国亚太农业工程等少数几个，且缺少具全球影响力的国际组织，而伦敦有57个。

　　差距虽然明显，但我们也应该看到北京建立世界城市的必然。国家金融危机以来，国际政治经济格局深刻变化，我国在讨论和处理国际重大问题上有着越来越重要的影响力。北京构建“世界城市”，正是我国被推向世界前台后的大背景下首都工作的一个新的奋斗方向。

　　那么如何来构建“世界城市”？笔者以为关键在于城市角色定位的细化和具体化，不能将北京城市功能大而全化。北京建“世界城市”，更应该把城市功能集中在国际政治中心、国际金融中心、国际文化中心、国际航运中心上面，对于其他的城市功能完全可以逐渐分化到环渤海地区和京津冀地区。

　　纽约、伦敦、东京等世界城市的发展实践证明，对世界经济的影响力和控制力不仅在于自身的强大，更在于他们都有一个支撑其发挥控制职能的高度发达的区域。北京要构建“世界城市”，其根基必然建立在京津冀经济圈一体化的区域经济发展上。

　　然而，北京与环渤海地区、京津冀地区发展水平的巨大差异将是北京构建“世界城市”的主要障碍之一。如果能建立一个以北京为核心、围绕北京、天津等多中心形成一个城市功能分布合理的大城市区域，这条路线可能离北京构建“世界城市”的目标更近一些。

　　北京构建“世界城市”绝非一日之功，要走的路还很远，只有将视野放在国家、地区和区域大发展的背景下来审视，才能真正形成世界城市的影响。（ 冯兴）