经济的飞速发展使人们的消费水平不断提高，旅游消费已成为中国“消费升级”的关键领域。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，将进一步释放国内需求潜力，促进消费稳定增长，“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。这是“全域旅游”首次写入政府工作报告，众多与会代表委员纷纷为旅游新气象建言献策。

　　旅游合同与行程不符、女游客用餐被打毁容、“天价海鲜”宰客、拒绝强制消费被导游硬拽下车、景区脏乱差等不良事件频发，旅游市场乱象层出，亟待治理。

　　改变指导思想，找准定位目标。旅游行业不能单纯热衷于追求旅游人数的大幅增加，旅游收益的快速提升，却忽视旅游者本身的消费感受。要改变工作指导思想，大力推进旅游行业转型升级，解决消费者日益增长的多样化、个性化旅游需求，与同质化产品供给之间的矛盾。

　　规范旅游市场，加强市场管理。旅游市场存在经营水平规范化不足的问题，加上行业自律意识的欠缺，综合管理水平不高，导致事故频发。要积极组织开展法律法规和文明旅游宣传活动。推行旅游合同示范文本，既规范旅行社的导游、领队文明服务行为，又要求游客做到文明旅游。强化领队和导游管理，建立领队和导游文明教育引导责任制。

　　多方位监督，加大治理力度。要加强旅游行业综合监管，创新综合监管机制，推动建立旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭等。各职能部门要做到统一思想，密切配合，针对旅游过程各方面、各环节存在的问题开展全面的清理整顿。根据游客投诉举报线索，确定重点监督对象，提高对违规旅游企业和景区的曝光度，对屡禁不止的一律从严从重处罚，坚持不懈抓好市场秩序整治工作，对旅游市场形成常态化的监管态势，营造良好的旅游环境和氛围。

　　各部门要提高重视，按照国家旅游局的部署，按照政府关于旅游市场秩序整治的要求，始终坚持旅游市场秩序整治不放松，认真吸取教训，多渠道、多方面、多方式扎实推进旅游市场秩序整治工作的深入开展，以铁腕治乱的有效措施遏制旅游市场旅游乱象。（贾坤玙）