3月17日，第十二届全国人大一次会议将表决《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案》。记者获悉，根据人大代表审议意见，《计划报告》拟进行20处修改。其中包括规范中小学教材价格；合理控制特大城市和大城市规模；鼓励民间投资进入铁路等领域；抓紧建设个人住房信息系统等。（3月14日《北京晨报》）

　　众所周知，《计划报告》是每年两会的重头戏。“计划”得如何，既关乎“执行”的结果，更关乎国计民生。这里，“运筹帷幄”以求“决胜千里”是重要的。但集思广益，倾听民意，吸纳民意，形成共识，不可或缺。

　　我们看到，这20处拟修改的内容，都回应了民意关切。比如针对城镇化建设，拟将“围绕提高城镇化质量，编制出台城镇化发展规划，从实际出发，因地制宜，发挥大城市辐射作用”，修改为“坚持科学发展规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。编制出台城镇化发展规划。合理控制特大城市和大城市规模，充分发挥辐射带动作用”。

　　大意虽然没变，但很显然，修改后更为科学和合理。

　　城镇化是个热点，也是个方向。但在一些地方，却已经跑偏。或热衷圈地、或只顾盖楼，这引起代表的批评和质疑。中央政府面对问题，不庇不护，择善而从，做出必要修改，使得城镇化步入正轨可期。还有被代表普遍看好的“抓紧建设个人住房信息系统”，原“计划”没有，修改后加上了。

　　不用说，20处修改，看似文字上的功夫，实却是政府充分倾听和吸纳民意的结果，彰显了民主的力量、民意的分量，令人欣慰。这说明，代表履职水平进一步提高了。今年两会上，虚话、空话、套话少了，实话、真话、管用的话多了，结果自然使两会与民众走得越来越近，为完成计划夯实了基础。

　　这也说明，政府更乐于和善于倾听和吸纳民意了。面对代表委员们的意见建议，政府认真聆听，仔细研究，作出了实事求是的回应。类似的情况往年也有，但毫无疑问，今年更胜往年。这一点，从多达20处的修改，足以窥见一斑。

　　这还说明，我国民主制度建设又向前迈进了。代表委员们直言不讳、敢于批评、善于履职，法律赋予他们的各种权利落到了实处。比如，李克强同志讲话有人敢“打断”，农民代表也来和省长“抢话筒”，还有1000字发言，引来13次掌声的“好声音”等等。这都是以往难见的喜人现象。

　　《计划报告》20处修改，其背后承载了许多，是政府和民意相向一致的硕果，必然利好国民经济和社会发展。因此可以相信，今年的两会是更加令人信服的两会，也是继往开来，实现多方共赢的两会。（张国栋）