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大部制改革将有力推进海洋强国战略

发稿时间:2013-03-12 15:11:51 来源: 观点中国 中国青年网

  中国网3月12日讯 根据官媒披露的国务院机构改革和职能转变方案,国家海洋局将重新组建。两方面的意识主导着有关设计:一是统合原先分散、纷乱的海上执法力量,提高我国海洋管理效能;二是加强海洋事务统筹规划和综合协调,从国家战略层面运筹海洋事务。

  此前有报道称,我国已成立海洋权益维护高层次协调机构——中央海洋权益工作领导小组办公室(“中央海权办”),负责协调国家海洋局、外交部、公安部、农业部和军方等涉海部门。

  由重新组建后的国家海洋局负责承担具体工作的“国家海洋委员会”与“中央海权办”是什么关系,目前还没有公开的信息。但一个垂直、立体的海管机制已不再仅仅是蓝图,这其中国家海洋局重要性的提升和业务范围的扩大看来将是肯定的。

  党的十八大明确提出了“建设海洋强国”的目标。大部制改革的涉海内容彰显中央、国务院贯彻顺应时代要求、落实十八大精神,深耕海洋战略、强化海管机制的坚定决心和实际步骤,全国的海洋人都应为此感到鼓舞。中国的战略机遇期与蓝色海洋紧紧相连,中华民族不会再次错失走向海洋的机会,当然也不会允许任何势力继续蚕食中国的海洋权益、遏制中国的海洋战略。

  大部制改革实施起来需要经历可能相当痛苦的内部磨合,攻克诸多惯性、非惯性的难关,不是一天两天就能完成。各涉海部门应当勇于超越自我,真正做到部门利益服从国家战略大局,不要使一项本已开了好头的改革沦为换壳不换里、换汤不换药的虚幻之作,或以新的部门利益取代旧的臃肿繁复。

  同时,海洋人有必要在落实大部制改革涉海方案的过程中加强对国家发展战略和对外政策的学习和理解,强化几个认识。

  首先,实施海洋强国战略与坚持走和平发展道路并行不悖,增强的是中国和平发展的实力依托,拓展的是中国和平发展的战略外延。

  其次,中国是“基陆向海”国家,维护海洋权益、促进海洋安全需要把握好陆海平衡和互促,不能唯“海权”是图。

  第三,建设海洋强国,是为了更好、更全面地维护国家的海洋权益,而在平等互利基础上积极开展对外海洋合作也是维护国家海洋权益的重要形式,不可偏废。

责任编辑:张晓航

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