5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，强调要把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，推动我国经济行稳致远，努力实现高质量发展。做强国内大循环是基于我国经济发展阶段、外部环境变化以及自身优势的综合考量，对我国经济的持续健康发展具有重要意义。

　　应对国际环境变化的必然选择

　　当前，世界经济格局正处于深刻变革之中。做强国内大循环，就如同为我国经济打造了一座坚固的堡垒，能够有效降低外部环境变化带来的冲击，增强经济的自主性和稳定性，使其在国际经济的狂风暴雨中保持稳健前行。

　　2006年中国外贸依存度达到峰值64%，2020年外贸依存度降至31.5%，2024年外贸依存度维持在33%左右。在多变的国际环境下，外部市场稳定性受到影响。通过做强国内大循环，我们可以将目光聚焦国内，加大对产业链上下游的整合与优化，促进国内产业链供应链的升级。从加大对基础原材料研发生产的投入，到提升高端制造环节的技术水平，再到完善物流配送等配套服务，全方位提升产业链的韧性和安全性，确保关键产业自主可控，不再受制于他人，使我国产业在全球产业链的重构中占据更有利的位置。

　　充分发挥我国超大规模市场优势

　　我国拥有14亿多人口，是全球最大的消费市场之一，庞大的人口基数和不断壮大的中等收入群体为市场提供了广阔空间。2020年以后国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上，部分年份超过100%。随着我国经济的持续发展，居民收入水平不断提高，消费观念也在悄然发生变化，消费升级的浪潮正席卷而来。如今，消费者不再仅仅满足于基本的物质需求，而是对品质、健康、个性化等方面有了更高的追求。

　　做强国内大循环，能够像精准的探矿仪一样，更好地挖掘国内消费市场的潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。目前，我国拥有完整的工业体系，涵盖41个工业大类、207个工业中类和666个工业小类，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。这一独特优势，使得我国在全球产业分工中占据重要地位。完备的产业配套能力，如同精密的齿轮系统，各个环节紧密配合，使得国内企业能够高效地组织生产。企业在原材料采购、零部件加工、产品组装等过程中，无需长途跋涉从国外进口，大大降低了生产成本，提高了生产效率。

　　做强国内大循环，可以进一步优化产业布局，如同精心绘制产业地图，引导不同地区根据自身资源禀赋和产业基础，发展特色优势产业。同时，加强产业协同，促进上下游企业之间的深度合作与交流，实现资源共享、优势互补，提升我国在全球产业分工中的地位，使这座产业大厦更加稳固和高耸。

　　推动经济高质量发展的内在要求

　　做强国内大循环，我国能够更好地整合创新资源，实现科技自立自强，推动经济从传统的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。为科技创新搭建舞台，提供丰富的应用场景和旺盛的市场需求。比如，5G技术的高速率、低延时、大容量等特性，催生了诸如智能工厂、智能医疗、智能交通等众多新兴应用场景。这些应用场景不仅改变了人们的生产生活方式，还为相关产业带来了巨大的发展机遇，推动了相关产业的快速发展。

　　国内大循环的强化还有助于推动产业结构升级和区域协调发展。一方面，通过扩大内需，为传统产业的数字化、智能化改造提供了契机和动力。另一方面，国内大循环能够引导资源合理流动，滋润中西部地区和农村地区的经济发展。通过加强基础设施建设、产业转移、人才培养等方式，引导资源向这些地区倾斜，缩小区域和城乡差距，实现经济的协调发展。

　　保障国家经济安全的重要举措

　　目前，在一些关键核心技术领域，我国仍面临着“卡脖子”的严峻问题。比如，中国在7纳米及以下先进制程技术上面临挑战，缺乏长时间的工艺经验积累，对先进制程的技术路径尚在探索中。做强国内大循环，可以集中力量攻克核心技术难题，实现关键领域自主可控。通过加大对国内芯片产业的扶持力度，从政策引导、资金投入到人才培养，全方位推动产学研用深度融合。近年来，我国在芯片设计、制造工艺等方面取得了显著进展，逐步提高芯片的自给率，降低对外部供应的依赖，为国家经济安全筑牢了坚实防线。

　　与此同时，国内大循环的强化能够为我国经济注入强大的韧性，使其在面对外部冲击时，如同具有强大弹性的弹簧，能够快速恢复和调整。同时，完整的产业链供应链体系保证了原材料供应、零部件生产和产品组装的顺畅进行，保障了国内市场的供应和经济的稳定运行。凭借自身的产业优势，中国也为全球经济复苏作出了重要贡献。

　　2024年，我国粮食产量突破1.4万亿斤，口粮自给率在100%以上；能源自给率稳固保持在80%以上；关键零部件自给率有所提升，但仍需进一步提高，以满足2025年达到70%的目标。2024年地方政府债务风险总体可控，债务率维持在合理区间。这充分彰显了国内大循环在增强经济韧性方面的重要作用，使国内经济在复杂多变的国际环境中始终保持稳健发展。所以，做强国内大循环不仅能够增强我国经济的自主性和稳定性，还能为经济高质量发展提供强大动力，保障国家经济安全。

　　（作者系中国宏观经济研究院高级顾问专家、国家发展改革委市场与价格研究所前所长）

　　杨宜勇 来源：中国青年报

　　2025年06月22日 03版