编者按

　　今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。本公众号经过精心设计，邀请我所学者及特约专家围绕新疆70年来特别是党的十八大以来的发展和变化撰写系列文章，与广大读者共享专业学者的见解。下文为【70周年系列】第一篇：

　　新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对新疆工作所处的历史方位、面临的国内外形势和环境，特别是新疆的安全和稳定形势，不断深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略的形成过程，以及新疆工作近年来所取得的历史性成就，充分体现了新时代党的治疆方略的科学性、正确性和先进性。

　　新时代党的治疆方略是党中央以马克思主义民族理论为指导，对中国历代中央政权治疆成功经验和古今中外边疆治理有效措施的借鉴和创新。自公元前60年西汉设置西域都护府以来，从汉唐时期的都护府制度到清代的军府制，从设置高昌郡到新疆建省，中国历代中央政权均高度重视对新疆的管辖和治理，也在摸索过程中积累了丰富的治理经验。近代以来，世界主要国家在国家建设过程中也大多对如何治理和管辖边疆地区进行探索，形成了各具特色的边疆治理模式。中国共产党人在探索治疆方略过程中，将马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，对上述经验和做法进行了辩证性的参考与借鉴，逐渐探索出符合中国国情和新疆实际的治疆政策，经过不断完善和创新形成了新时代党的治疆方略。

　　新时代党的治疆方略是对中国共产党人稳疆治疆兴疆成功经验的继承和发展。1949年新疆和平解放后，党中央在借鉴前述经验和做法的基础上，决定在新疆实行民族区域自治制度，并于1955年成立新疆维吾尔自治区。同时，为巩固边防并更好地发展新疆，党中央于1954年在新疆设立新疆生产建设兵团，成为维护新疆安全和稳定的钢铁长城。改革开放后，中国共产党人不断审时度势，根据新疆的发展实际不断丰富和完善民族区域自治制度及各项具体政策，推动新疆经济社会发展进入快车道，积累了丰富的稳疆治疆兴疆经验。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央与时俱进，根据新疆工作的历史方位和国内外形势及环境，在继承和发展中国共产党人稳疆治疆兴疆经验的基础上，成功探索和形成了新时代党的治疆方略。

　　新时代党的治疆方略是对新疆工作面临的新形势新任务新变化的科学和精准应对。习近平总书记指出，解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。众所周知，20世纪90年代以来，特别是“9·11”事件后，新疆一度深受民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力（简称“三股势力”）的叠加影响，恐袭事件多发频发，对新疆各族人民的生命财产安全造成极大危害。在此背景下，以习近平同志为核心的党中央团结带领新疆各族人民直面矛盾、勇于斗争，在进行坚决的反恐怖主义和去极端化斗争、打好脱贫攻坚战、全面建设小康社会过程中，勇于进行理论探索和创新，形成了新时代党的治疆方略。

　　新时代党的治疆方略维护了祖国统一、稳定了新疆局势、促进了新疆发展、增进了民族团结，取得了前所未有的历史性成就。在党中央坚强领导下，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定社会稳定和长治久安总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展和安全，团结带领各族干部群众稳大局、应变局、战贫困、建小康，推动新疆各项事业取得重大成就。一是依法开展反恐怖主义和去极端化斗争，有效地遏制了暴恐活动多发频发势头，有力地打击了“三股势力”的嚣张气焰，维护了祖国统一，稳定了新疆局势，也安定了人心。二是坚持以人民为中心的发展思想，团结带领新疆各族人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，并立足新疆的区位优势和资源禀赋打造现代产业体系，推动新疆经济走上高质量发展之路，各族群众的经济收入和生活水平得到不断提高，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。三是以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，推动新疆各族干部群众在共居共学共事共乐的互嵌式社会环境和社区结构中实现广泛交往、全面交流、深度交融，构建中华民族共有精神家园，推进中华民族共同体建设。可以说，新时代党的治疆方略在新疆工作的各个方面均取得了前所未有的历史性成就。

　　综上所述，新时代党的治疆方略为新疆工作标注了时代方位、提出了总体要求、指明了方向路径、绘就了美好蓝图，同时也经过了实践检验、取得了历史性成就、得到了新疆各族人民的拥护和支持。展望未来，在新时代党的治疆方略的指引下，新疆定能克服发展和前进过程中的一切艰难险阻，不断推进中国式现代化的新疆实践行稳致远。

　　作者简介：贾春阳，国务院发展研究中心民族发展研究所研究员。