十九届三中全会，确实不同寻常。说不同寻常，不止是时间点上。
跟十九届二中全会（1月18日－19日）召开，仅相隔了一个多月时间。两个月间连续召开两次全会，自然非比寻常。如果细细回顾1978年以来的历史可以发现，每一届中央的三中全会基本是在当年的下旬（9－12月）之间召开。此前提前到上半年，且在十九届二中全会之后一个多月，就召集召开，明显是打破了惯例。
2013年11月9日到12日召开的十八届三中全会，提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”。到2020年，时间只剩下不到三年，要推进国家治理体系和治理能力现代化，需要做的工作还很多。要在重要领域和关键环节改革取得决定性成果，首要的就是政府机构改革。正如全会公报中所言，“党和国家机构设置和职能配置同统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，还存在着一些障碍和弊端”。要充分实现我国社会主义制度的优越性，就必须敢于刀口向内，勇于自我革命－－而这，也是中国共产党最鲜明的品格。
从第十九届中央委员会第三次全体会议公报中可以看出，十九届三中全会要深化党和国家机构改革，这意味着这次讨论的机构设置，会涉及到中共中央机构的调整，这也是此次全会的一大看点。
“工农商学兵，东西南北中，党是领导一切的”。国家机构改革，必须要坚持中国共产党的坚强领导，这一点是前提。党不仅要领导和推进政府机构改革，党的机构设置，在新形势新任务下，同样面临着需要改革的问题，这次把党和政府的机构改革，同步推进，这既是我们的制度自信，同时改革本身，也强化了制度自信。将“改革进行到底”，是党和国家一直秉承的意志。难啃的骨头必须要啃，迟啃不如早啃，“历史从不等待一切犹豫者，观望者，懈怠者，软弱者”，时不我待的使命感，机不可失的坚定性，是这次全会释放的重要信号。
机构改革是党和国家一直在努力的一桩大事。党和国家不断探索改革的路径和方案，其所取得的成效可以说是我国取得一系列重大成就的一个有力保障，其本身也是改革成就的一部分。随着形势的变化，原来基本适应的格局，在新时代新任务面前变得渐渐不适应了，原来已经提高了的执政效率和效能，在事业飞速发展的内在要求面前，也渐渐显得不匹配。实现中华民族的伟大复兴，是一件伟大的工程，需要国家治理体系和治理能力现代化的坚强保障。党和政府的机构能不能焕发出勃勃生机和不竭活力，在很大程度上决定了国家治理现代化的面貌和进程。因此，必须进一步深化改革才行。
“明者因时而变，知者随事而制。”根据时代发展要求健全管理体制、创新监管方式，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管。坚持放管结合、优化服务的原则，进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，把该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的服务提供到位，才能为大众创业、万众创新营造良好政策环境和社会氛围，才能推动社会治理体系和治理能力迈上新台阶。
党和国家机构改革蓝图已经绘就，号令已经吹响，可以预见，十九届三中全会通过对党和国家机构改革的推进，将切实促进治理体系现代化的进程，这一关键一役，一定会书写历史的崭新篇章。（王传宝 国防大学政治学院教授）
