中国青年网北京1月16日电（记者　杨丽）推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。2015年3月，《京津冀协同发展规划纲要》审议通过，完成了战略的顶层设计，同时拉开了协同发展的大幕。

　　为贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》精神，有序疏解北京非首都功能，为京津冀三地城市寻找全新的发展机遇，日前，京津冀协同发展的城市机遇论坛在中央党校内正式举行。

　　研讨会现场　主办方供图

　　此次论坛由中央党校报刊社主办，京津冀（固安）投资发展有限公司（永定城（京津冀（固安）国际商贸城））协办，主要围绕京津冀一体化主题，探讨环首都经济圈城市如何在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域紧握机遇、取得突破、协同发展。来自国务院发展研究中心、中央党校、国家发展改革委、交通部、国土资源部、环保部、商务部等相关部门的领导和专家，以及北京市、河北省相关部门的领导、相关地方企业负责人出席并参与了本次论坛。

　　京津冀要打破行政边界，发展城市群，实现资源共享

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣作主旨演讲　主办方供图

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣在会上围绕协同发展为城市带来的红利做了主旨演讲。他认为，京津冀地区还存在内部发展差距悬殊、市场化机制滞后、第优质公共资源过度集中、大城市病问题突出、生态环境矛盾加剧等典型问题。但《京津冀的协同发展规划纲要》从国家战略层面上为京津冀发展提出三大任务，同时也是解决方法。第一，要疏解北京的非首都功能，给河北的城市带来更多机会，比如，最好的高校一定要放在首都吗？它履行首都功能吗？第二，明确提出推动产业的升级和转移。但这种转移不是原始的转移，而是升级后转移到周边去。第三，共同推进生态环境建设。因为空气是连通的，所以一定要联合加强生态环境建设。比如，京津冀合作建设交通网络。第四，京津冀要打破行政边界。河北和北京为什么不能资源共享？因为它们是不同的行政单元。所以我们需要打破这种边界，最好的办法就是按照市场配置资源的要求来培育世界级的城市群，形成一个利益共同体。

　　关于城市群建设，王一鸣主任也有五点建议。第一，要完善城市群的布局和形态。要解决中小城市过于瘦弱，不同规模城市间缺乏职能分工，规模等级存在断层的问题。第二要推进体制机制创新。最重要的就是要建立生产要素市场，要促进要素的流动。第三，强化交通通道的建设。第四，创新，增强京津冀科技资源。第五，推进生态环境的建设。而非首都功能外移，既能解决当地生计问题，也能解决环境问题。

　　发挥北京科技创新中心的辐射带动作用　促进创新资源合理配置

　　中国科协书记处书记、党组成员王春法发表演讲　主办方供图

　　中国科协书记处书记、党组成员王春法从京津冀协同创新发展角度做了主题演讲。王春法书记认为，京津冀是资源非常丰富的地区。从经济规模来讲，北京、天津、河北相差不多，但从科教资源集中程度来讲北京和天津显然优势明显。他说道：“科教资源高度密集的一个地方，是一个创新发展的富矿，但是这个富矿长期以来富了北京，富了天津，但是没富河北，这是一个问题。怎么把北京、天津的科教资源最大限度的在京津冀区域内流动扩散，这是一个任务”。

　　在中央批准的《京津冀的协同发展规划纲要》里，对北京、天津、河北在协同创新方面都有明确的定位和表述。北京要打造技术创新的聚居地，科技成果交易的核心区，全球高端创新中心和创新人才的中心。天津要打造产业创新中心，高水平的现代化制造业的研发转化基地和中小企业创新创业示范区。河北要建设科技成果孵化转化中心，重点产业技术研发基地、科技支撑产业结构调整和转型升级试验区，从北京的园区创新到天津集成创新，再到河北引进消化吸收再创新，形成一个三级梯度的格局。　　

　　在王书记看来，《京津冀协同发展规划纲要》已经明确了改革举措，要统筹产业链、资金链、创新链和政策链。在基本方向上，他主张，需要由中央授权地方开展先行先试的改革举措。同时，也需要局部试验和推广的相关改革举措，探索发挥市场和政府作用的有效机制，探索促进科技与经济深度融合的有效途径，探索激发创新者动力和活力的有效举措，探索深化开放创新的有效模式。

　　京津冀协同发展的城市模式，产城融合打造示范标杆

　　会上，来自京津冀三地的其他领导也在主题发言中表示，区别于过去传统模式下的产业对接、园区共建式的产业转移带动城市发展模式，京津冀协同发展下的城市发展思路的关键在于各城市需要从被动承接产业转移，转变为依照自身优势和需求，进行主动规划、主动选择、主动参与，并由此激发广大企业主体参与。

　　作为此次论坛特邀的研讨案例永定城（京津冀（固安）国际商贸城）产业共同体项目，落户固安这一连接京津冀黄金三角区的核心区，区位优势明显，将永定城项目置于京津冀协同发展的时代大背景下，于京津冀世界级城市群坐标中进行审视，京津冀协同发展的城市机遇，对于企业而言也是重大机遇。对于固安而言，主动融入京津冀区域，区位重要性将更加凸显，与此同时，立足固安，打造永定城城市共同体，将助力固安实现与京津冀区域建立更多联系，搭建起更高的发展平台，是固安对未来城市和产业发展趋势的深刻认识，也是固安积极融入京津冀协同发展战略，深化城市发展思路的重要体现。

　　最后，2017京津冀协同发展的城市机遇论坛发出呼吁，以产业助力城市，以城市承载产业未来，在京津冀协同发展战略日益推进的今天，在企业、产业、城市三方共鸣之中，探寻城市发展之道，助推伟大复兴中国梦。