财政部办公厅日前向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》，记者从某金融国企了解到，这份中国版限薪令中明确规定，国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币，且该薪酬为税前收入，要依法交纳个人所得税。（2月9日新华网）

　　这份征求意见稿被媒体解读为“金融类国企负责人年薪拟最高280万封顶”，让人很快想到美国奥巴马政府不久前宣布的“接受政府救援的华尔街高管年薪上限50万美元”。但是，暂且不要忙于比较280万人民币与50万美元相对于两国人均GDP数字的高低差距（有网友计算出要高出13倍多），因为“280万封顶”不仅尚且还在征求意见，而且本身只是记者估算出的一个数字而已，而这种估算很可能经不住现实的考验。

　　根据记者的了解，金融企业负责人薪酬，由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元人民币，最小值为5万元人民币，而绩效年薪与金融企业绩效评价结果挂钩，一般控制在基本年薪的3倍以内，于是记者得出了“280万封顶”的数据。可是，绩效年薪只是“一般控制在基本年薪的3倍以内”而已，这里是大有回旋余地的，更何况，还有福利性收入与中长期激励收益哪里去了呢？如果国企高管只是表面降薪，实际却通过增加福利性收入与中长期激励的方式弥补，那么所谓薪酬封顶岂不只是一个多筐分装鸡蛋的游戏？

　　有关国企高管天价薪酬的各种质疑由来已久，我们不知道国企高管究竟是公务员还是职业经理人，只知道他们既享受着高薪又不对企业的盈亏负责。在金融危机之时提出薪酬封顶，很容易让人想到这只是一个暂时性政策，目的是为了安抚沸腾的民意，特别是在国泰君安事件之后。因此，一时之薪酬封顶完全可能以递延薪酬、增加期权等隐蔽方式做出“非常时期铁腕限薪”的眼球效果。只要国企董事会存有给高管加薪或者补薪的意愿，只要国泰君安式高管集体自肥心态不改，那么让薪酬封顶成为娱乐大众的一纸具文势必将易如反掌。

　　曾经被媒体解读为“限薪令”的文件已经够多了，此番“薪酬封顶”会否重蹈覆辙暂且不得而知。不幸的是，已经显露出一些令人失望的端倪。首先，我们看不到一个明文的薪酬封顶说法，更没有一个关于薪酬上限的具体数字。正如此前一样，有关方面充其量只是在“暗示”国企高管最高年薪不得超过多少；而这种“暗示”，国企高管是可以选择佯装不知的。

　　更让人感到不解和不快的是，有关管理办法只是在面向部分中央国家机关和金融企业征求意见。对于所谓“天价薪酬现象的彻底终结”，记者只是从某金融国企了解到，公众只是从记者的简单估算中了解到，至于具体办法，因为不向公众征求意见，自然无需向公众公开。在征求民意已经成为一种常见形式的今天，其质量与水准如何暂且不论，但公众至少在形式上享受着知情权、参与权和表达权。可是，对这样一份意图终结国企高管天价薪酬的文件征求意见，为何却要绕开理论意义上的主人，只与作为雇员的国企高管们单独商谈呢？这种绕开民意的闭门商谈又怎么可能会真的终结天价薪酬？(作者：舒圣祥)