中国东盟命运与共，携手共创美好未来

　　杜兰 中国国际问题研究院亚太研究所副所长、副研究员

　　今年是中国—东盟建立对话关系30周年。11月22日，中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会隆重举行。习近平主席同与会的东盟国家领导人在会上回顾总结了30年来双方关系的发展成就和成功经验，并发表了《面向和平、安全、繁荣和可持续发展的全面战略伙伴关系》联合声明。此次峰会是中国—东盟关系史上一次具有里程碑意义的会议，为中国东盟关系的未来发展擘画了蓝图、指明了方向。

　　中国与东盟山水相连，人文相亲。30年来，中国和东盟关系实现了跨越式发展，成为睦邻互信、互利共赢的重要伙伴。从“磋商伙伴”“全面对话伙伴国”，到“睦邻互信伙伴关系”“战略伙伴关系”，再到今天的“全面战略伙伴关系”，中国与东盟关系不断升级，已成为最具活力的合作伙伴、最富内涵的战略伙伴及区域合作的典范。中国与东盟经贸关系日趋紧密，30年来双方贸易规模扩大了85倍，2020年双方历史性地互为第一大贸易伙伴。截至今年6月底，中国和东盟国家相互累计投资总额已超过3100亿美元。东盟是高质量共建“一带一路”重点地区，“一带一路”合作项目在东盟国家遍地开花。新冠疫情发生以来，中国和东盟国家同舟共济、共克时艰，携手抗击疫情，推动经济复苏，双边合作再上新台阶。

　　中国东盟合作之所以能够取得如此显著的成就，一是源于双方始终坚定奉行睦邻友好政策，无论形势发生怎样的变化，一直坚持对话合作的大方向不动摇。双方在多边主义和区域合作问题上也立场一致，中国积极参加由东盟牵头的一系列多边机制，支持东盟的中心地位及在这些合作机制中发挥领导作用。

　　二是双方始终以民为本，聚焦务实合作，秉持开放合作理念，积极加强经贸联系。中国和东盟始终把发展经济、改善民生作为最紧迫、最重要的任务。双方产业合作互补性强，近年来对接共建“一带一路”倡议和东盟发展规划，形成了融合联动发展的经济合作新格局。

　　三是双方始终以大局为重，把分歧放在适当位置。中国与东盟各成员国相互尊重各自的发展道路和国家治理模式，互不干涉内政，坚持互利共赢，照顾彼此关切。双方能够妥善管控处理南海问题等分歧与争议，树立了国家间和谐共处、共同发展的典范。

　　四是双方始终携手应对重大挑战，在危机与灾难面前，互施援手、共渡难关。中国与东盟共同战胜了亚洲金融危机、国际金融危机、印度洋海啸、非典等突如其来的危机。当前，中国与东盟积极开展抗疫合作，中国迄今已向东盟十国提供了超过3.6亿剂新冠疫苗和大量抗疫物资。双方友好合作关系进一步升华，命运共同体意识显著增强。

　　中国与东盟关系发展潜力大、空间广、前景好。展望未来，第一，双方要进一步释放经贸合作的潜力。东南亚是中国双循环新发展格局下的重点合作地区，东盟国家可从中国新发展格局中汲取动能，与中国形成联系更加紧密的经济网络。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后，也将有助于推动中国与东盟产业链一体化发展，促进跨境贸易和投资，助力中国—东盟自贸区3.0版建设。

　　第二，中国与东盟将加强民生领域的合作。在此次峰会上，习近平主席宣布愿再向东盟国家提供1.5亿剂新冠疫苗无偿援助，愿在未来3年向东盟提供15亿美元发展援助，以及力争在未来5年从东盟进口1500亿美元农产品。中方将以实际行动，帮助东盟各国尽早走出疫情阴霾，实现经济稳步复苏和民生福祉的不断增进。

　　第三，双方需把握好数字经济、绿色经济等新的合作增长点。中方将与东盟国家加快大数据、人工智能、清洁能源等先进技术领域的合作，共抓经济和科技发展的新机遇，并为地区可持续发展提供支撑。

　　第四，双方需齐心协力，排除外力，加快“南海行为准则”磋商，尽早达成一个实质、有效、符合包括《联合国海洋法公约》在内国际法的“准则”，使南海能够真正做到搁置争议、共同开发，向世界展示中国与东盟解决好域内问题、维护和平稳定的能力和决心。

　　站在历史新起点，面对百年未有之大变局的加速演进，中国—东盟全面战略伙伴关系已具有更加深刻的时代意义和战略价值。中国与东盟利益休戚与共，日益成为你中有我、我中有你的命运共同体。双方应继续秉承开放包容、互利共赢的发展理念，进一步凝聚团结合作的强大力量，携手前进，接续奋斗，共同书写中国—东盟命运共同体的新篇章。